Khu vực nhà máy Shiprock (Navajo)

Vị trí

Khu vực nhà máy Shiprock trước đây nằm trong Quốc gia Navajo ở góc tây bắc của New Mexico, gần thị trấn Shiprock, cách Farmington khoảng 28 dặm về phía tây.

Quyền sở hữu và Lịch sử

Khu vực Shiprock trước đây là một cơ sở chế biến quặng uranium và vanadi nằm trên lãnh thổ của người Navajo. Được biết đến với tên gọi Nhà máy Navajo vào thời điểm đó, Kerr-McGee đã xây dựng và vận hành nhà máy từ năm 1954 đến năm 1963, sau đó Tập đoàn Vanadium Hoa Kỳ đã mua lại nhà máy và vận hành cho đến khi đóng cửa vào năm 1968.
Năm 1983, Bộ Năng lượng Hoa Kỳ (DOE) và Quốc gia Navajo đã ký kết một thỏa thuận về việc dọn dẹp khu vực. DOE đã được Ủy ban Quản lý Hạt nhân Hoa Kỳ (NRC) cấp giấy phép chung vào năm 1996 cho khu vực thuộc Mục I theo Đạo luật Kiểm soát Bức xạ Đuôi Nhà máy Uranium năm 1987 (UMTRCA). Mục I của UMTRCA (được quy định theo Mục 10, Bộ Quy định Liên bang [CRF] Phần 40, Phụ lục A) đã cho phép xử lý các khu vực đuôi nhà máy urani không hoạt động trước khi luật này được ban hành vào năm 1978.

Đến tháng 9 năm 1986, tất cả chất thải và vật liệu liên quan (bao gồm cả vật liệu bị ô nhiễm từ các khu vực lân cận bên ngoài) đều được bao bọc trong một ô xử lý được NRC phê duyệt, được xây dựng trên các đống chất thải hiện có.

Ô xử lý và địa điểm nhà máy cũ nằm trên một thềm địa chất (cả tự nhiên và nhân tạo) qua đó có hai hệ thống thoát nước nhỏ chảy qua. Hệ thống nước ngầm thềm được cho là có liên quan đến các hoạt động xay xát và tưới tiêu trong quá khứ. Ở rìa đông bắc của thềm, một vách đá dựng đứng theo hướng tây bắc cao khoảng 55 feet tạo thành ranh giới giữa khu vực thềm và vùng đồng bằng ngập lụt sông San Juan ở phía bắc, liên quan đến tầng chứa nước phù sa gần bề mặt ở chân vách đá dựng đứng. Năm 1961, Kerr-McGee đã khoan một lỗ thử nghiệm xuống độ sâu 1.850 feet dẫn đến dòng chảy phun vào Bob Lee Wash cắt ngang khu vực phía bắc của địa điểm. Việc xả gần 65 gallon mỗi phút từ giếng vẫn tiếp tục cho đến ngày nay và cung cấp hơn một nửa lượng nước ngầm trong vùng đồng bằng ngập lụt. Tầng chứa nước vùng đồng bằng ngập lụt cũng nhận được sự đóng góp từ sông San Juan và hệ thống nước ngầm thềm.

Hiện tại, nước của hệ thống nước ngầm bậc thang nằm ở độ sâu khoảng 24 feet (7,3 mét) dưới mặt đất gần ô xử lý và ao bốc hơi, nhưng độ sâu của nó thay đổi rất nhiều trên khắp khu vực và thay đổi theo mùa. Độ sâu của nước ngầm ở vùng đồng bằng ngập lụt bên dưới nằm ở độ sâu khoảng 7 đến 9 feet (2,7 đến 2,7 mét) dưới mặt đất. Theo Văn phòng Quản lý Di sản của Bộ Năng lượng (DOE-LM), các hoạt động xay xát trước đây đã để lại chất gây ô nhiễm trong cả hệ thống nước ngầm bậc thang và tầng chứa nước phù sa đồng bằng ngập lụt. DOE-LM báo cáo rằng nước ngầm bị ô nhiễm đã chạm đến vài feet (0,9 mét) trên cùng của nền đá phiến sét bên dưới và làm ô nhiễm tầng chứa nước phù sa trên đồng bằng ngập lụt. Các chất gây ô nhiễm đáng quan tâm là amoniac, mangan, nitrat, selen, stronti, sunfat và urani.

Quyền thu hồi và quản lý

Tiểu bang New Mexico không có thẩm quyền hoặc vai trò quản lý liên quan đến nhà máy Shiprock và bãi thải.

Năm 2002, DOE đã trình bày dự thảo kế hoạch hành động tuân thủ quy định về nước ngầm, trong đó nêu cơ sở để lựa chọn các chiến lược tuân thủ được nêu dưới đây. Năm 2005, DOE đã sửa đổi mô hình khái niệm của địa điểm để đánh giá thiết kế hệ thống xử lý nước ngầm và đưa ra các khuyến nghị về cách cải thiện hệ thống. Hiện tại, DOE đang triển khai ba chiến lược tuân thủ khác nhau tại địa điểm:

1. Đang tiến hành khắc phục ô nhiễm tích cực ở phần phía đông của khu vực . Nước thải từ hệ thống nước ngầm được bơm từ các giếng khai thác và thu gom vào các cống chắn dọc theo Many Devils Wash và Bob Lee Wash. Việc loại bỏ nước này qua hệ thống giếng và các cống chắn sẽ làm khô các mạch nước ngầm và giảm lượng nước ngầm chảy lên bề mặt. Nước sau khi khai thác được dẫn đến một ao bốc hơi rộng 11 mẫu Anh ở phía nam của ô xử lý.
2. Tiêu chuẩn bổ sung kèm theo giám sát ở phần phía tây của thềm tự nhiên và nhân tạo . Ở phần phía tây của thềm, nước ngầm được coi là tài nguyên sử dụng hạn chế (tức là không phải là nguồn nước uống hiện tại hoặc tiềm năng) vì nó đáp ứng các tiêu chí cụ thể và được xác định. Trong khu vực này, nó được coi là sử dụng hạn chế do ô nhiễm môi trường không liên quan đến hoạt động xay xát mà không thể làm sạch bằng các phương pháp xử lý được áp dụng hợp lý trong hệ thống nước công cộng (40 CFR 192.11[e][2]). Một số chất gây ô nhiễm—selen, sulfat và urani—có thể xuất hiện tự nhiên do sự hình thành địa chất Mancos Shale gần đó và các tiêu chuẩn có thể không bao giờ đạt được cho khu vực này.
3. Xả lũ tự nhiên kết hợp với xử lý tích cực cho vùng đồng bằng ngập lụt . Tầng chứa nước vùng đồng bằng ngập lụt đang được xử lý tích cực, bao gồm việc khai thác nước ngầm bị ô nhiễm kết hợp với xả lũ tự nhiên, giới hạn nồng độ thay thế cho selen và sunfat, và giám sát liên tục. Giới hạn nồng độ thay thế có thể được áp dụng trong các khu vực cụ thể nếu không đạt được giới hạn nồng độ tối đa đã thiết lập. Nước ngầm thấm vào vùng đồng bằng ngập lụt từ hệ thống thềm lục địa phía đông được thu gom trong các rãnh chặn và giếng nằm ở chân vách đá. Khoảng một triệu gallon nước được khai thác từ đám ô nhiễm vùng đồng bằng ngập lụt mỗi tháng và được dẫn bằng đường ống đến ao bốc hơi trên thềm lục địa.

DOE đã chọn các chiến lược tuân thủ khác nhau dựa trên lượng ô nhiễm ở mỗi khu vực và sự cân bằng khác nhau của việc bổ sung nước ngầm. Việc giám sát nước ngầm và giám sát nước mặt đang diễn ra tại cả ba khu vực. NRC xem xét tất cả các kế hoạch và hành động của DOE-LM. Ngoài ba chiến lược tuân thủ được liệt kê ở trên, các biện pháp kiểm soát của tổ chức đối với vùng đồng bằng ngập lụt được áp dụng để giảm thiểu rủi ro tiềm ẩn đối với sức khỏe con người và môi trường, bao gồm (1) hạn chế chăn thả, (2) kiểm soát việc tiếp cận khu vực đồng bằng ngập lụt, (3) thỏa thuận DOE–Quốc gia Navajo cấm sử dụng nước ngầm trong vùng đồng bằng ngập lụt và (4) sự đảm bảo từ Cơ quan Quản lý Quy tắc Nước của Quốc gia Navajo rằng giếng phun đang chảy có thể tiếp tục chảy vào Bob Lee Wash và vào vùng đồng bằng ngập lụt.

Thời gian hoàn thành các hoạt động dọn dẹp

DOE-LM tiến hành kiểm tra hàng năm tại địa điểm này, thực hiện bảo trì địa điểm khi cần thiết và giám sát nước ngầm liên tục để đảm bảo tính toàn vẹn của ô xử lý.

Theo các tiêu chuẩn do EPA nêu trong Mục 40 CFR Phần 192.02(a), ô xử lý được thiết kế để có hiệu lực trong 1.000 năm, trong phạm vi có thể đạt được một cách hợp lý, và ít nhất là 200 năm trong mọi trường hợp. Giấy phép chung không có ngày hết hạn, và trách nhiệm của DOE-LM đối với ô xử lý sẽ kéo dài vô thời hạn.

Vì địa điểm này nằm trên Quốc gia Navajo nên tiểu bang New Mexico không thể quyết định về mốc thời gian hoàn thành hoặc tiến độ dọn dẹp.

Sự phối hợp giữa các cơ quan tiểu bang và liên bang

Khu vực này do DOE-LM quản lý lâu dài tại Quốc gia Navajo và được NRC quản lý. Hiện chưa có sự phối hợp nào với Tiểu bang New Mexico.

Yêu cầu tài trợ dự kiến

Mặc dù không có yêu cầu tài trợ cụ thể cho địa điểm Shiprock, DOE-LM định kỳ cung cấp cho Quốc hội Hoa Kỳ một khoản chi phí làm tròn 'Tổng chi phí cố định 75 năm' cho tất cả các địa điểm thuộc Chương trình I của UMTRCA. Tính đến năm 2022, tổng chi phí ước tính cho tất cả các địa điểm thuộc Chương trình I là 709.073.000 đô la.

Disclaimer

Các bài đánh giá địa điểm trong báo cáo này cung cấp cho người đọc lịch sử chung và tình trạng của các mỏ và nhà máy được cấp phép. Để ngắn gọn, chúng có thể không cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết hoặc hành động của cơ quan liên quan đến từng địa điểm. Tất cả thông tin liên quan đến địa điểm Shiprock đều được lấy từ thông tin công khai trên trang web của DOE-LM.