Đánh giá khu mỏ Rio Algom

VỊ TRÍ

Các mỏ 17, 22, 24, 30, 30 Tây (W), 33, 35 và 36 nằm ở tám địa điểm khác nhau trong khu khai thác mỏ Ambrosia Lake gần Milan, New Mexico. Các mỏ 17, 22, 24, 30, 30W, 33 và 35 trải dài qua Thị trấn 14N; Mỏ 36 nằm trong các thị trấn 13N và 14N.

Quyền sở hữu và Lịch sử

Các khu vực khai thác 17, 22, 24, 30, 30W, 33, 35 và 36 trước đây thuộc sở hữu và được điều hành bởi Kermac Nuclear Fuels Corporation, một quan hệ đối tác của Kerr-McGee Oil Industries, Inc.; Anderson Development Corporation; và Pacific Uranium Mines Co. Kermac Nuclear Fuels Corp Quivira Mining Co., một công ty con của Kerr-McGee Corp., đã tiếp quản hoạt động vào năm 1983 (lưu ý, vào năm 2006, Kerr-McGee đã thành lập công ty con Tronox Incorporated để tiếp quản trách nhiệm đối với các khu vực khai thác; xem phần bên dưới về Phối hợp giữa các Cơ quan Tiểu bang và Liên bang để biết thêm thông tin). Rio Algom Mining, LLC. (RAML), đã mua Quivira Mining vào năm 1989. RAML đã được Billiton mua lại vào năm 2000 nhưng vẫn là công ty con của BHP Billiton. RAML hiện sở hữu các khu vực khai thác được đề cập ở trên. Quặng uranium được khai thác từ các hoạt động ngầm và nghiền tại Nhà máy Ambrosia Lake West (ALW) từ năm 1958 đến năm 1985. Để biết thêm thông tin về Nhà máy Ambrosia Lake West, hãy xem bài đánh giá về Nhà máy Ambrosia Lake West.

Các mỏ thuộc Khu 17, 22, 24, 30, 30W, 33, 35 và 36 là các mỏ hầm lò, hầm lò thông thường và hầm lò trụ chặn nước ngầm. Việc bơm nước ngầm là cần thiết để phát triển hoạt động khai thác ngầm. Nước ngầm vượt quá tiêu chuẩn chất lượng nước và cần được xử lý trước khi xả thải. Các thiết bị trao đổi ion (IX) và ao lắng đã được lắp đặt để xử lý nước mỏ trước khi xả thải. Hoạt động khai thác, bơm nước ngầm và xử lý nước ngầm thông thường đã diễn ra tại các mỏ thuộc Khu 17, 22, 24, 30, 30W, 33, 35 và 36 từ năm 1958 đến năm 1985.

Để thu hồi thêm uranium từ một khu vực trước đây đã được khai thác theo phương pháp thông thường, Kerr-McGee đã sử dụng phương pháp chiết tách stope để thu hồi thêm khoảng 30% tài nguyên uranium. Chiết tách stope bao gồm việc tuần hoàn dung dịch chiết tách qua stope để hòa tan uranium còn lại. Dung dịch thu được sau đó được bơm lên bề mặt, tại đây uranium được loại bỏ, và dung dịch chiết tách lại được tuần hoàn. Chiết tách stope được thực hiện tại nhiều khu vực khai thác khác nhau trong khuôn viên.

Hoạt động lấp cát được thực hiện tại các mỏ thuộc Phân khu 22, 30, 30W, 35 và 36. Lấp cát là quá trình sử dụng chất thải mỏ để lấp đầy các điểm dừng khai thác nhằm ngăn ngừa sập hoặc sụt lún trong quá trình khai thác.

Quyền thu hồi và quản lý

NMED

DP-362. Năm 1983, Ban Cải thiện Môi trường thuộc Sở Y tế và Môi trường New Mexico (HED-EID, tiền thân của NMED) đã xác định rằng quy trình lọc nước giếng cũ được mô tả ở trên sẽ yêu cầu giấy phép xả thải theo Quy định của Ủy ban Kiểm soát Chất lượng Nước New Mexico ban hành trong 20.6.2.3000 Bộ luật Hành chính New Mexico (NMAC). HED-EID đã ban hành DP-362 vào năm 1985. DP-362 đã được gia hạn và phê duyệt kịp thời kể từ năm 1985, với đơn xin gia hạn gần đây nhất được nộp vào năm 2012. Hiện tại, DP-362 vẫn được tiếp tục về mặt hành chính trong khi NMED và các cơ quan quản lý khác xác định thẩm quyền của các mỏ. DP-362 cho phép lọc nước giếng cũ tại các mỏ thuộc Mục 17, 19, 22, 24, 30, 30W, 33 và 35 và bao gồm các yêu cầu giám sát và báo cáo. Việc xử lý nước ngầm cho các cơ sở và hoạt động theo DP-362 đã bắt đầu vào năm 2008. DP-362 cũng bao gồm các yêu cầu đóng cửa. Năm 2020, NMED và MMD đã hợp tác với RAML để xây dựng kế hoạch đóng cửa tạm thời. Kế hoạch này đã cập nhật việc đảm bảo tài chính và thiết lập các thông lệ chung sẽ được áp dụng khi đóng cửa chính thức.

DP-67. Năm 1985, HED-EID đã ban hành DP-67, cho phép xả nước từ cơ sở IX và các hồ xử lý từ các mỏ thuộc Khu vực 35 và 36, cùng với các yêu cầu giám sát, báo cáo và đóng cửa liên quan. Giấy phép đã được gia hạn kịp thời cho đến năm 1997, thời điểm giấy phép được gia hạn lần cuối. Hiện tại, giấy phép vẫn đang được tiếp tục về mặt hành chính. Việc xử lý nước ngầm cho các cơ sở và hoạt động theo DP-67 đã bắt đầu vào năm 2008. Năm 2020, NMED và MMD đã hợp tác với RAML để xây dựng kế hoạch đóng cửa tạm thời. Kế hoạch này đã cập nhật các điều khoản bảo đảm tài chính và thiết lập các quy trình chung sẽ được áp dụng khi đóng cửa chính thức.

DP-264. HED-EID đã ban hành DP-264 vào năm 1983. DP-264 dành cho các hoạt động lấp đất tại các mỏ thuộc Khu 35 và 36. Kerr-McGee đã nộp đơn xin gia hạn giấy phép đúng hạn cho đến năm 1990, thời điểm giấy phép được gia hạn lần cuối. Các yêu cầu về giám sát, báo cáo và đóng cửa cũng là một phần của DP-264. Các hoạt động giảm thiểu ô nhiễm theo DP-264 được đề cập trong DP-362. Năm 2020, NMED và MMD đã hợp tác với RAML để xây dựng kế hoạch đóng cửa tạm thời. Kế hoạch này đã cập nhật việc đảm bảo tài chính và thiết lập các thông lệ chung sẽ được áp dụng khi đóng cửa chính thức.

DP-71. DP-71 cho phép xả chất lỏng từ ALW và các mỏ liên quan vào 11 hồ bốc hơi tại Phân khu 4. DP-71 được HED-EID ban hành lần đầu tiên vào tháng 8 năm 1979. Kerr-McGee đã nộp đơn gia hạn đúng hạn cho đến năm 2003, thời điểm giấy phép được gia hạn lần cuối. DP-71 được tiếp tục về mặt hành chính và vẫn là một giấy phép đang hoạt động. Các yêu cầu về giám sát, báo cáo và đóng cửa cũng là một phần của DP-71. Các hoạt động giảm thiểu ô nhiễm theo DP-71 được đề cập trong DP-362. Năm 2020, NMED và MMD đã hợp tác với RAML để xây dựng kế hoạch đóng cửa tạm thời. Kế hoạch này đã cập nhật việc đảm bảo tài chính và thiết lập các thông lệ chung sẽ được thực hiện khi đóng cửa chính thức.

EMNRD-MMD

Các mỏ thuộc Khu vực 17, 22, 24, 30, 30W, 33 và 35 đều thuộc Giấy phép Khai thác Mỏ Hiện hành MK009RE. MMD đang nắm giữ bảo lãnh tài chính chung với NMED dựa trên Kế hoạch Đóng cửa/Kết thúc tạm thời. Việc cải tạo tại các địa điểm này chưa hoàn tất do các cuộc đàm phán đang diễn ra với Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) và Ủy ban Quản lý Hạt nhân Hoa Kỳ (NRC) liên quan đến khu định cư Tronox và công việc khu vực Lưu vực Sông San Mateo. Xem Mục D. Tình huống Đặc biệt: Tronox để biết thêm thông tin về khu định cư Tronox. Mỏ thuộc Khu vực 36 là khu khai thác trước đó đã được MMD giải phóng, nhưng có thể cần thêm công việc bề mặt theo NMED.

Kế hoạch đóng cửa/thanh lý

Công tác cải tạo mặt đất bắt đầu tại các mỏ thuộc Mục 17, 22, 24, 30, 30W, 33 và 35 vào năm 1994 theo Tiêu chí Cải tạo Trước đây của Quy định Đạo luật Khai thác Mỏ New Mexico (NMMA) (19.10.5.511 NMAC). Công tác cải tạo mặt đất bổ sung đã diễn ra tại các mỏ thuộc Mục 17, 22, 24, 30, 30W, 33 và 35 từ năm 2003 đến năm 2005 theo Giấy phép Khai thác Mỏ Hiện hữu (MK009RE) thông qua Quy định NMMA (19.10.5. NMAC) với EMNRD. Giấy phép Khai thác Mỏ Hiện hữu yêu cầu Quivira Mining phải xây dựng Kế hoạch Đóng cửa đã được phê duyệt. Năm 2003, RAML đã thực hiện thêm công tác cải tạo theo Kế hoạch Đóng cửa, bao gồm phá dỡ và xử lý thêm các cơ sở bề mặt, công tác đồng mức và phủ xanh bề mặt, và bịt kín trục chính, lỗ thông gió và lỗ phun. Các mỏ thuộc Khu vực 17, 22, 24, 30, 30W và 33 vẫn chưa được EMNRD miễn trừ khỏi các yêu cầu của NMMA và vẫn phải tuân theo giấy phép số MK009RE, được cập nhật vào năm 2021. Hầu hết các công trình mỏ đang hoạt động trước đây đã được di dời khỏi khu vực, nhưng việc dọn dẹp đất vẫn chưa hoàn tất do ô nhiễm uranium còn sót lại.

Vào tháng 11 năm 2020, NMED và EMNRD-MMD đã phê duyệt Kế hoạch đóng cửa/thanh lý tạm thời được sửa đổi nhằm giải quyết các hoạt động đóng cửa liên quan đến DP-362, DP-71, DP-67 và DP-264, cũng như hoạt động cải tạo bề mặt đang diễn ra theo quy định của EMNRD-MMD.

Thời gian hoàn thành các hoạt động dọn dẹp

Các hoạt động cải tạo và giảm thiểu ô nhiễm được lên kế hoạch tiếp tục trong tương lai gần và ngày hoàn thành dự kiến vẫn chưa được biết.

Sự phối hợp giữa các cơ quan tiểu bang và liên bang

NRC là cơ quan quản lý chịu trách nhiệm quản lý vật liệu phụ phẩm tuyển quặng urani. Tại một số mỏ RAML, vật liệu phụ phẩm được trộn lẫn với vật liệu liên quan đến khai thác. NRC đang xác định xem cơ quan này có thẩm quyền đối với các tác động do trộn lẫn hay không. Các Khu vực 9 và 6 của EPA là bên ký kết thỏa thuận dàn xếp Tronox. Tronox Incorporated là một công ty con do Tập đoàn Kerr-McGee thành lập. Tất cả các mỏ RAML đều được coi là mỏ Tronox. RAML đang trong quá trình đàm phán với EPA về việc phân phối ủy thác số tiền trong thỏa thuận dàn xếp Tronox cho việc dọn dẹp các mỏ (để biết thêm thông tin về thỏa thuận này, xem Mục D. Tình huống đặc biệt: Tronox trong kế hoạch chiến lược). NMED và MMD đang tham gia vào các cuộc thảo luận liên quan đến thỏa thuận dàn xếp Tronox và thẩm quyền của NRC.
RAML sở hữu Giấy phép Hệ thống loại bỏ ô nhiễm quốc gia số NM0020532 để xả nước thải từ mỏ, nước thải khai thác bề mặt và nước ngầm, và nước mưa từ khu vực khai thác Hồ Ambrosia.

Yêu cầu tài trợ dự kiến

RAML, bên chịu trách nhiệm cho các mỏ thuộc Mục 17, 22, 24, 30, 30W, 33, 35 và 36, sẽ tài trợ cho tất cả các hoạt động cải tạo, giảm thiểu, khắc phục hậu quả và giám sát dài hạn do NMED và EMNRD-MMD quản lý, chịu trách nhiệm chi trả. RAML là bên chịu trách nhiệm cho các mỏ thuộc Mục 17, 22, 24, 30, 30W, 33, 35 và 36. Văn phòng Ủy thác Tài nguyên Thiên nhiên đang hợp tác với RAML để xây dựng phương pháp đánh giá thiệt hại tài nguyên thiên nhiên hợp tác và đánh giá các phương án phục hồi nhằm bồi thường cho bất kỳ tổn thất tài nguyên và dịch vụ nào được xác định do phát thải các chất độc hại tại khu vực. Công việc này sẽ tách biệt với tất cả các hoạt động cấp phép mà NMED và MMD thực hiện. NMED và EMNRD-MMD cùng nắm giữ bảo lãnh tài chính với tổng giá trị 89.340.000 đô la.

Disclaimer

Các bài đánh giá địa điểm trong báo cáo này cung cấp cho người đọc lịch sử chung và tình trạng của các mỏ và nhà máy được cấp phép. Tuy nhiên, để ngắn gọn, chúng có thể không cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết hoặc hành động của cơ quan liên quan đến từng địa điểm.