Vị trí
Công ty khai thác mỏ Homestake của California (Homestake), Dự án cải tạo Grants (GRP) nằm ở Quận Cibola, cách Milan, New Mexico 5,5 dặm về phía đông bắc và cách Grants, New Mexico khoảng 6,4 dặm về phía bắc.
Quyền sở hữu và Lịch sử
Homestake thuộc sở hữu của Tập đoàn Barrick Gold. Nhà máy Homestake hoạt động từ năm 1958 đến năm 1990. Khu vực này bao gồm hai bãi thải đuôi quặng, hệ thống xử lý nước ngầm bao gồm một nhà máy xử lý nước thẩm thấu ngược, và các phần bị ảnh hưởng của tầng chứa nước ngầm nằm bên dưới và hạ lưu. Ban đầu, có hai nhà máy nghiền urani hoạt động độc lập với các đống đuôi quặng riêng biệt. Năm 1961, hai cơ sở nghiền được hợp nhất thành một nhà máy nghiền. Khoảng 1,2 triệu tấn đuôi quặng được đổ vào Đống Đuôi quặng Nhỏ và 21 triệu tấn đuôi quặng được đổ vào Đống Đuôi quặng Lớn. Việc nghiền quặng dừng lại vào năm 1990 và các hoạt động tháo dỡ nhà máy và cải tạo đất bắt đầu vào năm 1993.
Ủy ban Năng lượng Nguyên tử đã cấp Giấy phép Vật liệu Nguồn của Ủy ban Quản lý Hạt nhân Hoa Kỳ (NRC) số SUA-1471 cho Homestake vào năm 1957. Năm 1974, New Mexico trở thành Tiểu bang Thỏa thuận của NRC, điều này trao cho Homestake thẩm quyền quản lý các hoạt động xay xát urani. Tiểu bang New Mexico chịu trách nhiệm cấp phép và quản lý các hoạt động xay xát urani tại địa điểm này từ năm 1974 đến năm 1986. Năm 1986, New Mexico đã trao lại thẩm quyền cho NRC, hiện là cơ quan quản lý chính cho địa điểm này. Tuy nhiên, địa điểm này cũng được liệt kê trong Danh sách Ưu tiên Quốc gia theo Đạo luật Toàn diện về Phản ứng, Bồi thường và Trách nhiệm Môi trường (CERCLA) vào năm 1983. Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) Khu vực 6 đã ký Biên bản ghi nhớ với NRC vào năm 1993 để thiết lập vai trò và trách nhiệm của cả NRC và EPA. Cơ quan Bảo vệ Môi trường Khu vực 6 đang giám sát việc phân tích tương đương Nghiên cứu Khả thi/Điều tra Khắc phục Superfund (RI/FS) để giải quyết các vấn đề phục hồi nước ngầm, ổn định bãi thải dài hạn, cải tạo bề mặt và đóng cửa khu vực khai thác, cũng như giải quyết nồng độ radon trong các cộng đồng lân cận. Homestake cũng được quản lý theo Giấy phép xả nước ngầm số 200 (DP-200) do Sở Môi trường New Mexico (NMED) cấp.
Quyền thu hồi và quản lý
Việc ngừng hoạt động của nhà máy Homestake bắt đầu vào năm 1993 theo giấy phép của NRC. Các hoạt động ngừng hoạt động hiện tại bao gồm xử lý nước ngầm bị ảnh hưởng, bơm nước để kiểm soát sự di chuyển của nước ngầm bị ảnh hưởng, giám sát nước ngầm trên toàn bộ khu vực, đóng kín bề mặt đỉnh đống đuôi khoáng lớn và đóng kín hoàn toàn đống đuôi khoáng nhỏ. Việc ngừng hoạt động và phá dỡ các cơ sở nhà máy, dọn dẹp đất mặt và cải tạo mái dốc bên đống đuôi khoáng lớn đã hoàn thành tại khu vực này.
Năm 2022, Homestake đã nộp đơn xin sửa đổi giấy phép lên NRC để xin thiết kế lớp phủ thoát hơi nước cho bề mặt trên cùng của Đống Đuôi Than Lớn. Homestake đề xuất phủ lớp phủ thoát hơi nước lên bề mặt trên cùng của Đống Đuôi Than Lớn thay cho thiết kế kè đá hiện đang được phê duyệt.
Homestake đang tiến hành cải tạo nước ngầm theo giấy phép của NRC theo chương trình hành động khắc phục nước ngầm (GCAP) được NRC phê duyệt năm 1989. Năm 2006, Homestake đã nộp GCAP cập nhật và bản sửa đổi tiếp theo cho GCAP vào tháng 3 năm 2012 để NRC xem xét và phê duyệt. Bản sửa đổi thứ ba của GCAP đã được Homestake nộp vào tháng 12 năm 2019 và được cập nhật vào tháng 11 năm 2020. Cho đến nay, các bản sửa đổi tiếp theo của GCAP vẫn chưa được NRC phê duyệt.
Trong bản cập nhật GCAP năm 2020, Homestake kết luận rằng GCAP đã được phê duyệt khó có thể khôi phục nước ngầm đạt tiêu chuẩn bảo vệ nước ngầm theo quy định trong giấy phép của NRC. Do đó, Homestake đã nộp đơn xin giới hạn nồng độ thay thế (ACL) lên NRC vào năm 2022. Đơn này đã bị NRC từ chối. NRC yêu cầu GCAP phải được sửa đổi và cập nhật kể từ tháng 6 năm 2023.
EPA đang thực hiện một nghiên cứu khuếch tán ngược về các chất gây ô nhiễm nước ngầm. Công tác thực địa cho Giai đoạn I đã hoàn thành và báo cáo nhận được vào tháng 8 năm 2024 hiện đang được xem xét. Công tác thực địa Giai đoạn II dự kiến sẽ được thực hiện vào cuối năm 2024 và hoàn thành vào năm 2025. Giai đoạn III sẽ bắt đầu vào cuối năm 2025 và hoàn thành vào đầu năm 2026.
Thời gian hoàn thành các hoạt động dọn dẹp
Hiện tại sẽ được xác định theo NRC.
Sự phối hợp giữa các cơ quan tiểu bang và liên bang
Tiểu bang New Mexico chịu trách nhiệm cấp phép và quản lý các hoạt động nghiền uranium tại địa điểm nhà máy Homestake từ năm 1974 đến năm 1986. NRC đã quản lý nhà máy này từ năm 1986 đến nay sau khi New Mexico từ bỏ thẩm quyền của mình cho NRC.
Các nỗ lực ngừng hoạt động và phục hồi nước ngầm đang được thực hiện theo giấy phép của NRC. Theo Biên bản ghi nhớ giữa EPA và NRC, NRC là cơ quan quản lý chính được chỉ định cho các hoạt động cải tạo và đóng cửa khu vực xử lý chất thải đuôi quặng, và EPA đang thực hiện quy trình RI/FS tương đương CERCLA với Homestake. NMED quản lý địa điểm này theo DP-200. NRC, EPA và NMED đang hợp tác để hoàn tất việc đóng cửa địa điểm và tiếp tục các nỗ lực phục hồi nhằm đảm bảo bảo vệ sức khỏe con người và môi trường. Khi Homestake đáp ứng các yêu cầu ngừng hoạt động và làm sạch nước ngầm theo giấy phép của NRC, địa điểm này sẽ được chuyển giao cho Bộ Năng lượng Hoa Kỳ theo thẩm quyền của Đạo luật Kiểm soát Bức xạ Đuôi quặng Uranium năm 1987 (UMTRCA) Tiêu đề II, Giấy phép Chung cho giám sát và bảo trì dài hạn. Tiêu đề II của UMTRCA (được quản lý theo Tiêu đề 10 Bộ luật Liên bang Phần 40, Phụ lục A ) đã cho phép quản lý các hoạt động của nhà máy nghiền urani thương mại vào hoặc sau năm 1978.
Vào tháng 6 năm 2024, Công ty khai thác Homestake đã yêu cầu NRC 'Tiến hành kiểm toán mô hình dòng chảy nước ngầm và vận chuyển chất gây ô nhiễm' và đưa DOE, NMED và EPA vào quá trình kiểm toán.
Yêu cầu tài trợ dự kiến
Công ty khai thác Homestake là Bên chịu trách nhiệm và do đó, có trách nhiệm tài trợ cho hoạt động dọn dẹp và quản lý cũng như vận hành lâu dài tại địa điểm này.
Tài liệu của Ủy ban quản lý hạt nhân
Để xem tài liệu của NRC, hãy nhấp vào đây.
Disclaimer
Các bài đánh giá địa điểm trong báo cáo này cung cấp cho người đọc lịch sử chung và tình trạng của các mỏ và nhà máy được cấp phép. Tuy nhiên, để ngắn gọn, chúng có thể không cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết hoặc hành động của cơ quan liên quan đến từng địa điểm.