Vị trí
Mỏ St. Anthony nằm trong Khu Uranium Grants, tiểu khu Laguna, cách Grants, New Mexico 31 dặm về phía đông, thuộc Quận Cibola. Mỏ nằm trong Khu vực 11 Bắc, Dãy 4 và 5 Tây, dưới chân sườn phía bắc và phía đông của Cao nguyên Gavilan. Mỏ nằm trên Khu đất được cấp cho Cebolleta.
Quyền sở hữu và Lịch sử
Mỏ St. Anthony và tất cả các quyền khai thác khoáng sản và bề mặt đều thuộc sở hữu của Cebolleta Land Grant, do Hội đồng quản trị quản lý và được cho United Nuclear Corporation (UNC), một công ty con do General Electric sở hữu hoàn toàn, thuê để khai thác từ tháng 2 năm 1964 cho đến khi họ giao lại mỏ thông qua một Giấy phép cho thuê khoáng sản vào tháng 10 năm 1988. UNC chịu trách nhiệm cải tạo và xử lý nước ngầm của Mỏ St. Anthony theo Giấy phép khai thác khoáng sản và kế hoạch xử lý với Sở Môi trường New Mexico (NMED). Hồ sơ cho thấy uranium đã được khai thác tại Mỏ St. Anthony thông qua một hoạt động khai thác ngầm bắt đầu từ khi phát hiện ra địa điểm vào năm 1955 và cho đến đầu những năm 1960 bởi Công ty Uranium Anthony, một bộ phận của Công ty Climax Molypden (không có thông tin bổ sung về hoạt động khai thác mỏ ngầm). Sau đó, UNC đã vận hành địa điểm này từ năm 1975 đến năm 1981. UNC đã thực hiện khai thác bằng các phương pháp ngầm và bề mặt. UNC bắt đầu khai thác lộ thiên vào tháng 11 năm 1975 và tiếp tục cho đến tháng 8 năm 1980. Hai hố lộ thiên đã được khai thác; một hố lớn (gọi là Hố 1) và một hố nhỏ (gọi là Hố 2). Hố lộ thiên lớn có đường kính khoảng 1.900 feet. Nó kéo dài đến đơn vị đá sa thạch Jackpile chứa quặng của Đội hình Morrison và chặn nước ngầm. Hố nhỏ có đường kính 700 feet và không chặn nước ngầm hoặc khối quặng mục tiêu. Mỏ St. Anthony cũng bao gồm một mỏ ngầm với một trục dài 357 feet kéo dài vào đá sa thạch Jackpile. Việc xây dựng trục bắt đầu vào tháng 1 năm 1977 và khai thác ngầm đã ngừng vào tháng 6 năm 1980. Từ năm 1975 đến năm 1980, mỏ đã sản xuất khoảng 1,6 triệu pound quặng urani. Hoạt động khai thác để lại một giếng mỏ và một giếng thông hơi (cả hai đều được bịt kín bề mặt lần lượt vào năm 1984 và 1985), hai hố lộ thiên, một số đống đá thải, ba đống đất mặt hoặc đống đất phủ, nền móng công trình và giếng mỏ, và các ao lắng cũ. Quặng dự trữ từ Mỏ St. Anthony được xử lý ngoài mỏ, chủ yếu tại Nhà máy Đá Church của UNC gần Gallup, New Mexico.
Quyền thu hồi và quản lý
UNC là bên chịu trách nhiệm quản lý khu mỏ St. Anthony và chịu trách nhiệm cho tất cả các hoạt động giảm thiểu và cải tạo. Khu mỏ không có giấy phép xả nước ngầm, nhưng khu mỏ được quản lý theo các quy định về giảm thiểu trong Điều 20.6.2 NMAC. Khu mỏ cũng được quản lý theo giấy phép của Đạo luật Khai khoáng với EMNRD-MMD.
NMED
Hoạt động khai thác uranium tại địa điểm này được tiến hành theo các quy định hiện hành và tiêu chuẩn ngành. Sau một số cuộc điều tra ban đầu, NMED yêu cầu UNC nộp Kế hoạch Giảm thiểu Ô nhiễm Giai đoạn 1 vào tháng 1 năm 2002. UNC đã nộp Kế hoạch Giảm thiểu Ô nhiễm Giai đoạn 1 vào tháng 8 năm 2002 và được NMED phê duyệt kèm theo các điều kiện vào tháng 11 năm 2002. Báo cáo Giảm thiểu Ô nhiễm Giai đoạn 1 được nộp vào tháng 10 năm 2006 và sau đó được phê duyệt sau một loạt trao đổi giữa NMED và UNC. Vào tháng 11 năm 2008, UNC đã nộp kế hoạch công tác giảm thiểu Ô nhiễm Giai đoạn 2. Công việc xử lý ô nhiễm Giai đoạn 2 đã tiến triển và một báo cáo sửa đổi đã được đệ trình và sau đó được phê duyệt vào tháng 4 năm 2012. Báo cáo Kế hoạch xử lý ô nhiễm Giai đoạn 2 cuối cùng đã được đệ trình vào tháng 9 năm 2014 và sau đó được sửa đổi vào tháng 2 năm 2015, với sự chấp thuận có điều kiện vào tháng 5 năm 2015. Một Bản kiến nghị về Tiêu chuẩn xử lý ô nhiễm thay thế đã được đệ trình vào tháng 7 năm 2017, khởi xướng một phiên điều trần. UNC đã hoàn thành các hoạt động xử lý ô nhiễm vào năm 2018 và Ủy ban Kiểm soát Chất lượng Nước (WQCC) đã phê duyệt Tiêu chuẩn xử lý ô nhiễm thay thế và ban hành Lệnh cuối cùng nêu rõ biện pháp khắc phục cải tạo là lấp đầy hoàn toàn hố lớn, cũng như lệnh cấm giếng từ Văn phòng Kỹ sư Nhà nước. Sau một loạt các cuộc họp giữa UNC, NMED và MMD từ năm 2020 đến 2022, kết quả cho thấy UNC không có ý định thực hiện biện pháp giảm thiểu ô nhiễm đã được phê duyệt là lấp đầy toàn bộ hố khai thác lớn. NMED đã chỉ đạo UNC nộp Bản sửa đổi Giảm thiểu Giai đoạn 2 và Kế hoạch Đóng cửa/Kết thúc hoạt động đã được sửa đổi vào năm 2022. Bản sửa đổi Giảm thiểu Giai đoạn 2 và Kế hoạch Đóng cửa/Kết thúc hoạt động đã được nộp vào năm 2022 và đang được NMED xem xét. Nhân viên MECS đang trao đổi thông tin với bên được cấp phép và việc phê duyệt Kế hoạch Đóng cửa sẽ không được hoàn tất cho đến khi MMD xác định rằng Kế hoạch Kết thúc hoạt động đã hoàn tất về mặt kỹ thuật.
Đường dẫn quản lý
- Không có giấy phép xả thải nào được đăng ký với NMED.
- Theo NMED, Mỏ St. Anthony được quản lý theo kế hoạch giảm thiểu, trong đó đề cập đến việc khắc phục tác động của nước ngầm và giám sát nước ngầm lâu dài.
- Theo EMNRD-MMD, Mỏ St. Anthony được quản lý theo Giấy phép Đạo luật Khai thác mỏ, trong đó đề cập đến việc cải tạo bề mặt.
EMNRD-MMD
Mỏ St. Anthony đang trong giai đoạn cải tạo hoàn toàn. Là một phần của Bản sửa đổi Kế hoạch Giảm thiểu Giai đoạn 2, UNC cũng đã nộp Kế hoạch Đóng cửa/Đóng cửa (CCP) cho cả NMED và MMD để đáp ứng các yêu cầu đóng cửa toàn bộ khu vực theo Đạo luật Khai khoáng. Hiện tại, Giấy phép MMD đang được xử lý và CCP đã nộp đang được xem xét. MMD đã gửi vòng góp ý đầu tiên về CCP cho nhà điều hành vào tháng 5 năm 2023. Vào tháng 8 năm 2023, MMD đã nhận được phản hồi của nhà điều hành mỏ về vòng góp ý đầu tiên, MMD đã gửi vòng góp ý thứ hai về CCP cho UNC vào tháng 2 năm 2024 và UNC đã phản hồi vào tháng 7 năm 2024. MMD vẫn đang xem xét hồ sơ đã nộp. MMD và UNC sẽ tiếp tục quá trình cấp phép. Khu vực Mỏ St. Anthony được chỉ định theo Giấy phép Đạo luật Khai khoáng số MK006RE.
Thời gian hoàn thành các hoạt động dọn dẹp
CCP đã được đệ trình kèm theo vòng góp ý đầu tiên của MMD và EMNRD gửi đến UNC. Cần thêm nhiều cuộc thảo luận và vòng góp ý để xác định CCP có thể được chấp thuận về mặt kỹ thuật hay không và Giấy phép theo Đạo luật Khai khoáng có thể được cấp. Sau khi Giấy phép theo Đạo luật Khai khoáng được cấp, kế hoạch hiện tại do UNC đệ trình bao gồm nửa năm ký hợp đồng và ba năm xây dựng trước khi hoàn thành dự án. MMD sẽ yêu cầu giám sát tối thiểu 12 năm trước khi Giấy phép theo Đạo luật Khai khoáng có thể được cấp, điều này phụ thuộc vào việc chứng minh rằng UNC đang đáp ứng các tiêu chuẩn theo Đạo luật Khai khoáng. NMED đang xem xét sửa đổi Giai đoạn 2 và sẽ yêu cầu thêm thông tin trước khi xác định rằng biện pháp khắc phục được đề xuất sẽ bảo vệ sức khỏe con người và môi trường. Quá trình này có thể sẽ bao gồm nhiều vòng góp ý giữa UNC và NMED trước khi phê duyệt bất kỳ sửa đổi nào của Giai đoạn 2. Sau khi sửa đổi Giai đoạn 2 được NMED chấp thuận, UNC sẽ cần kiến nghị WQCC sửa đổi Lệnh cuối cùng và thực hiện các Tiêu chuẩn Giảm thiểu Thay thế bổ sung. WQCC sẽ tổ chức phiên điều trần để giải quyết việc sửa đổi Kế hoạch Giảm thiểu Giai đoạn 2. NMED sẽ yêu cầu tiếp tục theo dõi nước ngầm tại địa điểm này.
Sự phối hợp giữa các cơ quan tiểu bang và liên bang
Mỏ St. Anthony được quản lý bởi hai cơ quan của New Mexico: NMED và EMNRD-MMD. Mỏ St. Anthony không được quản lý bởi Ủy ban Quản lý Hạt nhân Hoa Kỳ hay Bộ Năng lượng Hoa Kỳ. Không có cơ quan liên bang nào quản lý khu vực này. Do đó, việc phối hợp với các cơ quan liên bang không được dự đoán do không có thẩm quyền quản lý liên quan.
Yêu cầu tài trợ dự kiến
Kinh phí cho tất cả các hoạt động cải tạo, giảm thiểu, khắc phục và giám sát dài hạn do NMED và EMNRD-MMD quản lý đều do UNC, bên chịu trách nhiệm quản lý khu mỏ St. Anthony, chi trả. Ngoài ra, bảo lãnh tài chính chung giữa NMED và EMNRD-MMD—tổng cộng 97.759.617 đô la—được áp dụng cho các hoạt động dọn dẹp trong trường hợp bị tịch thu. Dự kiến không cần bất kỳ khoản tài trợ nào từ tiểu bang hoặc các tổ chức khác cho Mỏ St. Anthony. UNC chịu trách nhiệm chi trả mọi chi phí liên quan đến việc đóng cửa và giảm thiểu.
Disclaimer
Các bài đánh giá địa điểm trong báo cáo này cung cấp cho người đọc lịch sử chung và tình trạng của các mỏ và nhà máy được cấp phép. Tuy nhiên, để ngắn gọn, chúng có thể không cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết hoặc hành động của cơ quan liên quan đến từng địa điểm.