Planta piloto de aislamiento de residuos (WIPP)
Noticias del WIPP 1998 - 2003
ID DE LA EPA: NM4890139088
State ID: 2394
2003
26 de noviembre de 2003 - El NMED emitió un aviso para que el público comentara y celebrara una audiencia pública, en caso de que se solicitara, sobre su intención de aprobar una modificación iniciada por la agencia al permiso de la instalación de residuos peligrosos del WIPP. El proyecto de permiso emitido propone limitar los residuos elegibles para su eliminación en el WIPP al inventario identificado cuando se emitió originalmente el permiso (conocido como Informe del Inventario de Referencia de Residuos Transuránicos, o TWBIR).
Aviso público
Hoja informativa
Carta de ciudadano preocupado
Los anexos afectados del permiso (Módulo II, Anexo B) incluidos en el proyecto de permiso están disponibles para su descarga (no se incluyen las cifras):
Módulo II del permiso
Anexo B - Plan de análisis de residuos
El periodo de comentarios públicos finalizó el 30 de enero de 2004.
11 de septiembre de 2003 - El NMED emitió una resolución final sobre varias solicitudes de modificación de clase 2 del permiso del WIPP presentadas por los titulares del permiso el 14 y el 23 de mayo de 2003. El objeto de las diversas modificaciones incluía (1) la adición de criterios de antigüedad de los bidones(DAC) específicos para los nuevos contenedores de residuos aprobados; (2) la eliminación de los ventiladores de refuerzo subterráneos; (3) la eliminación de los requisitos de muestreo y análisis del gas del espacio de cabeza para las fuentes selladas de LANL; (4) la eliminación del formaldehído como parámetro analítico obligatorio para LANL; (5) la adición de nuevos números de residuos peligrosos; y (6) la eliminación de la prohibición de los bifenilos policlorados(PCB) en el permiso. Tras considerar todos los comentarios del público, el NMED aprobó todas las modificaciones, excepto el DAC adicional (punto 1) y las fuentes selladas de LANL (punto 3). El NMED publicó las respuestas a los comentarios el 15 de marzo de 2004.
Carta de determinación final
Carta de respuesta a los comentarios generales
Hoja de cálculo de respuesta directa a los comentarios
5 de marzo de 2003 - El NMED emitió una Notificación de Deficiencia (NOD) en relación con el PMR de Clase 3 para los residuos de RH presentado por los permisionarios el 28 de junio de 2002. El NMED consideró que el PMR era técnicamente deficiente y proporcionó comentarios al NOD en los que se enumeraba la información solicitada necesaria para que el NMED considerara la preparación de un proyecto de permiso. El permiso no se modificó como resultado de esta acción administrativa.
Carta de presentación con los comentarios NOD de NMED
30 de enero de 2003 - NMED emitió un permiso revisado en respuesta a una Orden Final del Secretario de NMED, John D'Antonio, con respecto a la modificación del permiso de los Criterios de Edad del Tambor (DAC). La orden final adoptó el informe del funcionario de la audiencia y las conclusiones de hecho y de derecho propuestas por la Oficina de Residuos Peligrosos. Con los cambios específicos adicionales identificados en la orden final, el permiso refleja en general la propuesta de permiso final sometida a audiencia pública en agosto de 2002.
Hallazgos propuestos por laOficina de Residuos Peligrosos del NMED y Conclusiones de la Ley - emitidos el 9 de octubre de 2002
Informe del Funcionario de Audiencia de NMED - emitido el 19 de diciembre de 2002
Orden final del Secretario de NMED - emitida el 31 de diciembre de 2002
14 de enero de 2003 - NMED recibió hoy la notificación del Departamento de Energía de que retiraba formalmente la modificación del permiso de Clase 3 titulada Confirmación de Residuos Centralizados. La carta decía:
"El Departamento de Energía de los Estados Unidos (DOE), Oficina de Campo de Carlsbad (CBFO) está solicitando que la modificación del permiso Clase 3 titulada Confirmación de Residuos Centralizados presentada al Departamento de Medio Ambiente de Nuevo México (NMED) el 6 de junio de 2001 sea rescindida y que cese la revisión de esta modificación del permiso.
"El DOE está realizando actualmente nuevos análisis de coste/beneficio de este programa para verificar que se trata del mecanismo más rentable y eficiente para ayudar a los generadores de pequeñas cantidades en la caracterización y confirmación de sus residuos.
Aunque no se hace referencia explícita, esta retirada parece estar relacionada con un informe de auditoría publicado el 18 de diciembre de 2002 por la Oficina del Inspector General del DOE titulado "Planned Characterization Capability At The Waste Isolation Pilot Plant" (Informe IG-0577), disponible aquí (enlace externo, archivo PDF de 1089 KB).
2002
26 de diciembre de 2002 - El NMED emitió una resolución final sobre una solicitud de modificación de clase 1* para cambiar el calendario de cierre del Panel 1. El Anexo I del permiso (Plan de Cierre) fue modificado como resultado de esta acción administrativa.
Carta de determinación final
25 de noviembre de 2002 - El NMED emitió una resolución final sobre las solicitudes de modificación de clase 2 del permiso del WIPP presentadas por los titulares del permiso el 28 de junio de 2002. El tema de la modificación del permiso incluía (1) la caracterización de los sólidos homogéneos reenvasados como residuos almacenados de forma recuperable; (2) el uso de la radiografía para los residuos recién generados; (3) la adición del contenedor de transporte HalfPACT; (4) la adición de un nuevo número de residuo peligroso U134 para el ácido fluorhídrico; (5) los nuevos requisitos de mantenimiento de registros y auditoría para la información clasificada; y (6) la adición de nuevos contenedores de residuos y la carga directa de otros contenedores de residuos existentes. Tras considerar todos los comentarios del público, el NMED aprobó todos los puntos con y sin cambios basados en los comentarios. El NMED publicó las respuestas a los comentarios el 5 de diciembre de 2002.
Carta de determinación final
Carta de respuesta a los comentarios generales
Respuesta directa a los comentarios
30 de agosto de 2002 - El NMED emitió la disponibilidad de un permiso Final Propuesto con respecto a la modificación del permiso de los Criterios de Edad del Tambor(DAC) y una extensión de los comentarios públicos sobre esta modificación hasta el 13 de septiembre de 2002. El permiso final propuesto por el NMED, fechado el 26 de agosto de 2002, seguiría permitiendo la aplicación de DAC específicos a configuraciones concretas de envases de residuos, pero incluye más cambios en el proyecto de permiso del 13 de mayo de 2002 basados en los comentarios públicos anteriores. Los siguientes documentos están disponibles:
Aviso de ampliación del periodo de comentarios públicos
La propuesta de permiso final del 26 de agosto de 2002 (no se incluyen las cifras):
Anexo B del permiso - Plan de análisis de residuos
Anexo al permiso B1 - Métodos de muestreo para la caracterización de los residuos
Anexo B3 del permiso - Objetivos de GC y técnicas de validación de datos para el muestreo de caracterización de residuos y métodos analíticos
Anexo al permiso B4 - Caracterización de residuos mixtos TRU utilizando conocimientos aceptables
Anexo B6 - Programa de auditoría y vigilancia de los titulares de permisos WIPP
La propuesta de permiso definitivo utiliza el color amarillo para indicar los cambios basados en los comentarios de los titulares del permiso, y el color azul para indicar los cambios basados en otros comentarios públicos. El periodo de comentarios públicos finalizó el 13 de septiembre de 2002.
1 de julio de 2002 - El NMED emitió una carta de integridad administrativa en relación con cinco modificaciones de clase 1 presentadas al Departamento entre el 8 de febrero y el 31 de mayo de 2002. Todas las modificaciones identificadas en los avisos de modificación de clase 1 enumerados en la carta como administrativamente completas se han puesto en vigor.
Carta de presentación con los comentarios del NMED
19 de junio de 2002 - El Jefe de la Oficina de Residuos Peligrosos del NMED, James Bearzi, emitió una Notificación de Deficiencia (NOD) con respecto a la solicitud de modificación del permiso Clase 3 para la Confirmación de Residuos Centralizados presentada por los Permisionarios el 6 de junio de 2001. El NMED consideró que la solicitud de modificación del permiso era técnicamente deficiente, y proporcionó los comentarios del NOD enumerando la información solicitada necesaria para que el NMED considerara la preparación de un proyecto de permiso. El permiso no se modificó como resultado de esta acción administrativa.
Carta con los comentarios de la NOD del NMED
13 de mayo de 2002 - El NMED emitió un aviso de un período de comentarios públicos y una audiencia pública sobre su intención de aprobar una modificación de Clase 3 al permiso de la instalación de residuos peligrosos WIPP. El proyecto de permiso emitido propone establecer nuevos Criterios de Edad del Tambor(DAC) para la toma de una muestra representativa de gas en el espacio de cabeza de los contenedores de residuos, basándose en configuraciones adicionales de embalaje. Los siguientes documentos están disponibles:
Aviso público
Hoja informativa
Carta de ciudadano preocupado
Los anexos del permiso afectados incluyen B, B1, B3, B4 y B6. El periodo de comentarios públicos de 45 días finalizó el 27 de junio de 2002.
25 de febrero de 2002 - El NMED emitió una carta de integridad administrativa en relación con cinco modificaciones de clase 1 presentadas al Departamento entre el 21 de julio de 2000 y el 7 de febrero de 2002. A excepción de las modificaciones identificadas en la carta como retiradas, rechazadas o aceptadas con cambios, todas las demás modificaciones identificadas en las notificaciones de modificación de clase 1 enumeradas en la carta como administrativamente completas se han puesto en práctica.
Carta de presentación con los comentarios del NMED
2001
27 de noviembre de 2001 - El NMED emitió una determinación final sobre una solicitud de modificación de clase 2 del permiso del WIPP presentada por los permisionarios el 2 de agosto de 2001. El tema de las diversas modificaciones incluía (1) el uso de datos compuestos de gas del espacio de cabeza y la composición de hasta 20 muestras; (2) el establecimiento de condiciones de seguridad para el examen visual (VE) de los contenedores de residuos; y (3) la toma de muestras de gas del espacio de cabeza a través de los orificios de ventilación de los filtros existentes. Tras considerar todos los comentarios del público, el NMED aprobó los puntos 1 y 3 de las modificaciones con cambios, y denegó el punto 2.
Carta de determinación final
Carta de respuesta a los comentarios generales
Respuesta directa a los comentarios
31 de agosto de 2001 - El NMED emitió una carta de integridad administrativa en relación con numerosas modificaciones de clase 1 presentadas al Departamento entre el 30 de marzo de 2000 y el 6 de marzo de 2001. El NMED aplazó la acción sobre una de las presentaciones. A excepción de las modificaciones identificadas en la carta como retiradas, rechazadas o aceptadas con cambios, todas las demás modificaciones identificadas en los avisos de modificación de clase 1 enumerados en la carta como administrativamente completas han entrado en vigor.
Carta de presentación con los comentarios del NMED enviada a los titulares de los permisos
30 de agosto de 2001 - El NMED emitió cartas relacionadas con dos modificaciones de clase 2 presentadas por los permisionarios el 2 de mayo de 2001.
En la primera carta, NMED denegó la solicitud de Volumen de Diez Tambores(TDOP) para aumentar la capacidad de almacenamiento en el Edificio de Manejo de Residuos en aproximadamente un 12% y para consolidar las descripciones de los contenedores en un anexo al permiso. Parte de la base de la denegación era que se basaba en una modificación inapropiada de la clase 1 que NMED también rechazó en esta carta.
En la segunda carta, el NMED reclasificó la modificación de los Criterios de Edad del Tambor (DAC) reenviada de la Clase 2 a la Clase 3 (véase la noticia del 6 de marzo de 2001 sobre la presentación inicial de los DAC).
A continuación se presentan los documentos relacionados con estas acciones administrativas:
Carta de determinación final (volumen TDOP) enviada a los titulares de los permisos
Carta de Acción Administrativa (DAC) enviada a los permisionarios
Respuesta directa a los comentarios (volumen TDOP)
6 de julio de 2001 - El NMED emitió una determinación final sobre una solicitud de modificación de clase 2 del permiso del WIPP presentada por los permisionarios el 8 de marzo de 2001. Tras considerar todos los comentarios públicos, el NMED aprobó las modificaciones, con y sin cambios. El objeto de las diversas modificaciones era (1) trasladar los formularios de inspección del permiso al registro de explotación; (2) cambiar los requisitos de formación del bombero 1; (3) cambiar los requisitos de formación del técnico de control de radiaciones; (4) añadir nuevos números de residuos peligrosos; y (5) ampliar el plazo de presentación de informes de evaluación de datos del programa de control de detección de aguas subterráneas.
Carta de determinación final enviada a los titulares de los permisos
26 de marzo de 2001 - El NMED emitió una resolución final sobre una solicitud de modificación de clase 2 del permiso del WIPP presentada por los titulares del permiso el 7 de diciembre de 2000. Tras considerar todos los comentarios públicos, el NMED denegó la siguiente modificación de clase 2 del permiso.
El permiso no se modificó como resultado de esta acción. Modificación de los Criterios de Edad del Tambor (DAC).
A continuación se presentan los documentos relacionados con esta acción administrativa:
Carta de determinación final enviada a los permisionarios
Respuesta directa a los comentarios
2000
19 de octubre de 2000 - El NMED emitió una carta con comentarios sobre la solicitud de modificación del permiso de caracterización centralizada de residuos de los titulares del permiso, recibida el 25 de julio de 2000. Los permisionarios retiraron esta solicitud de modificación el 29 de septiembre de 2000, tras el cierre del período de sesenta días de comentarios públicos. El NMED estaba elaborando una carta de denegación en el momento en que se retiró la modificación.
Carta de comentarios enviada a los titulares del permiso y Anexo con los comentarios del NMED
9 de agosto de 2000 - El Secretario del NMED, Peter Maggiore, ha anunciado hoy que retira la condición del permiso del WIPP por la que el contratista del Departamento de Energía, la División de Aislamiento de Residuos de Westinghouse, ha depositado 20 millones de dólares como parte de la garantía para la limpieza del emplazamiento del WIPP cuando se cierre. La legislación firmada por el Presidente el 13 de julio de 2000 hace inaplicables las condiciones del permiso que exigen una garantía financiera. "El Congreso ha promulgado una legislación de control que establece que no se puede exigir una garantía financiera a un contratista federal en WIPP. Por lo tanto, hoy mismo he comunicado al Departamento de Energía de los Estados Unidos y a Westinghouse que la condición del permiso que exigía una garantía financiera en el permiso de WIPP se retira y no se aplicará. La retirada de las disposiciones de garantía financiera debería eliminar de una vez por todas cualquier impedimento para que el Estado de Nuevo México reciba los 20 millones de dólares prometidos en concepto de ayuda económica, en forma de fondos para carreteras, que el gobierno federal ha estado reteniendo", dijo Maggiore. Las partes afectadas del permiso del WIPP incluyen revisiones de los módulos I, II y VI, y la eliminación del anexo K.
La notificación del Secretario Maggiore al DOE y a Westinghouse.
8 de agosto de 2000 - El NMED emitió una resolución final sobre varias solicitudes de modificación de clase 2 del permiso del WIPP presentadas por los titulares del permiso en abril de 2000. Tras considerar todos los comentarios del público, el NMED aprobó las siguientes modificaciones de clase 2 del permiso:
Ajustar los rangos de precisión para los cresoles y la piridina (Anexo B3)
Reducir los requisitos de muestreo de gases en el espacio de cabeza para los flujos de residuos sólidos homogéneos y de tierra/grava sin códigos de residuos peligrosos relacionados con los COV, basándose en conocimientos aceptables (Módulo II, Anexos B, B1, B2, B3, B6)
Reducir los requisitos de muestreo de gases del espacio de cabeza para los flujos de residuos generados mediante un proceso térmico (Módulo II, Anexos B, B1, B2, B3, B6)
Añadir la posibilidad de tomar una submuestra de COV durante el muestreo de sólidos (Anexos B1, B6)
Aplicar el cálculo de la tasa de certificación errónea sobre la base de un Grupo de Categorías Resumidas en lugar de sobre la base de un flujo de residuos (Anexos B2, B6)
Sustituir los datos específicos de los radionúclidos por mediciones alfa brutas y beta brutas como parámetros indicadores en el programa de control de detección de aguas subterráneas (módulo V, anexo L)
A continuación se incluyen copias de varios documentos públicos relacionados con esta acción administrativa:
Carta de determinación final enviada a los titulares de los permisos
Carta de respuesta a los comentarios generales y Lista de modificaciones de clase 2 realizadas al permiso WIPP
1999
27 de octubre de 1999 - El secretario del NMED, Peter Maggiore, emitió una decisión final para conceder un permiso de instalación de residuos peligrosos para la Planta Piloto de Aislamiento de Residuos (WIPP).
10 de septiembre de 1999 - El funcionario de la audiencia del WIPP, Jeffrey S. Gulin, presentó su informe al secretario del NMED y a todas las partes de la audiencia. Sobre la base de las conclusiones de hecho, las discusiones y las conclusiones de derecho contenidas en su informe, el funcionario de la audiencia recomendó que el secretario emitiera una orden final "... concediendo un permiso a los solicitantes sujeto a las condiciones especificadas en el permiso final propuesto por NMED del 25 de junio de 1999, excepto lo que se indica a continuación". La única excepción señalada fue añadir la frase "después de que este permiso entre en vigor" al principio de la condición IV.B.2.b del permiso.
25 de junio de 1999 - NMED presentó sus conclusiones de hecho y de derecho y las pruebas pertinentes al funcionario de la audiencia de WIPP. Éste considerará esto y las presentaciones de otras partes en la audiencia pública mientras desarrolla sus recomendaciones para el permiso final de WIPP al Secretario de NMED.
Matrices de respuesta a los comentarios
Testimonio técnico directo de NMED (presentado en la audiencia pública de marzo de 1999)
22 de febrero de 1999 - La audiencia pública del WIPP se celebró en Santa Fe, Nuevo México. El consejero auditor programó las fechas y horas para los comentarios orales no técnicos del público en Santa Fe:
Edificio PERA, 1120 Paseo de Peralta, Santa Fe:
De lunes a viernes, de 16:15 a 17:15 horas.
Excepto
Auditorio Gobernador O.A. Larrazolo, Edificio de Oficinas Estatales Harold Runnels, 1190 St. Francis Drive, Santa Fe:
Jueves 2/25 7:00 p.m. - 8:00 p.m., en lugar de las sesiones de 4:15 p.m. - 5:15 p.m.
Martes 3/2 7:00 p.m. - 8:00 p.m., en lugar de las sesiones de 4:15 p.m. - 5:15 p.m.
Jueves 3/4 7:00 p.m. - 8:00 p.m., en lugar de las sesiones de 4:15 p.m. - 5:15 p.m.
Jueves 3/18 7:00 p.m. - 8:00 p.m., en lugar de las sesiones de 4:15 p.m. - 5:15 p.m.
1998
8 de diciembre de 1998 - El NMED publicó un aviso en el que se anunciaba la disponibilidad de una hoja informativa suplementaria para la Planta Piloto de Aislamiento de Residuos(WIPP) para su revisión por parte del público, y también se notificaban dos errores contenidos en el borrador revisado del permiso emitido el 13 de noviembre de 1998.
Hoja informativa complementaria - Introducción, antecedentes legislativos, antecedentes normativos y condiciones del proyecto de permiso revisado propuesto por el NMED
13 de noviembre de 1998 - El NMED emitió un proyecto de permiso revisado para el WIPP, y también publicó el anuncio de una audiencia pública y la oportunidad de proporcionar comentarios públicos.
Carta de los ciudadanos y aviso legal
Hoja informativa
El periodo de comentarios públicos se extendió hasta el cierre de la audiencia pública, tal y como se especificaba en el Aviso Legal.
29 de agosto de 1998 - El secretario Peter Maggiore notificó a los solicitantes de una audiencia que se celebraría una audiencia pública y que, una vez finalizadas las revisiones del proyecto de permiso, el NMED notificaría la audiencia al público, incluyendo la fecha, la hora, el lugar, la persona de contacto y el proceso de participación del público.
20 de agosto de 1998 - El Director de la División, Ed Kelley, notificó a los solicitantes de una prórroga que su petición había sido denegada, pero señaló que habría más oportunidades para los comentarios del público tras la revisión del proyecto de permiso del WIPP.
14 de agosto de 1998 - El período de comentarios públicos para el proyecto de permiso de WIPP terminó. El NMED recibió comentarios de 30 personas y grupos, con un total de aproximadamente 3.300 páginas. Además de los comentarios sobre el borrador del permiso, 6 comentaristas solicitaron una audiencia sobre el borrador del permiso, y 9 solicitaron una extensión del periodo de comentarios públicos. Comentarios del DOE sobre el proyecto de permiso (recibidos el 14 de agosto de 1998).
15 de mayo de 1998 - El NMED emitió un proyecto de permiso para el WIPP para que el público lo comentara. La información de esta versión del proyecto de permiso ha sido sustituida por los avisos públicos emitidos el 13 de noviembre y el 8 de diciembre de 1998, y el permiso final emitido el 27 de octubre de 1999.
Noticias del WIPP enlaces:
Noticias de WIPP de 2004 a 2009
Noticiasde WIPP (2010 a la actualidad)