Câu hỏi thường gặp về Chương trình cấp phép chất lượng nước mặt

Thông tin bổ sung về Chương trình Cấp phép Chất lượng Nước Mặt có sẵn tại đây.
DANH SÁCH CÂU HỎI THƯỜNG GẶP

1. Mục đích và phạm vi của chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt được đề xuất là gì?
2. Sự khác biệt giữa "vùng biển của Hoa Kỳ" và "vùng nước mặt của tiểu bang" là gì và tại sao nó lại quan trọng?
3. New Mexico có cần quy chế hoặc quy tắc mới cho chương trình này không?
4. Chương trình cấp phép của tiểu bang sẽ ảnh hưởng như thế nào đến nước mặt trên đất của bộ lạc?
5. Chương trình cấp phép của tiểu bang sẽ ảnh hưởng đến quyền sử dụng nước như thế nào?
6. Chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt sẽ cung cấp hỗ trợ hoặc khuyến khích tuân thủ?
7. Sẽ mất bao lâu để chương trình cấp phép chất lượng nước mặt của tiểu bang đi vào hoạt động?
8. Những bước nào được yêu cầu để New Mexico có được sự chấp thuận của EPA để thực hiện phần NPDES của chương trình?
9. Chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt sẽ được biên chế và tài trợ như thế nào?
10. NMED có cơ sở dữ liệu có thể truy cập và chức năng để thực hiện chương trình cấp phép của tiểu bang không?
11. Có bao nhiêu người được cấp phép NPDES ở New Mexico?
12. Tôi phải liên hệ với ai nếu có thắc mắc về NPDES hiện tại của tôi hoặc giấy phép Mục 404?
13. Làm thế nào để tôi báo cáo mối quan tâm về chất lượng nước hoặc vùng đất ngập nước hoặc có thể vi phạm các tiêu chuẩn chất lượng nước?
14. NMED sẽ thông báo cho công chúng về việc phát triển chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt như thế nào?

1. Mục đích và phạm vi của dự kiến chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt là gì? 

Mục đích của chương trình cấp phép được đề xuất là bảo vệ nước mặt của tiểu bang khỏi ô nhiễm và suy thoái. Có hai loại ô nhiễm chính - nguồn điểm và nguồn không điểm. Ô nhiễm nguồn điểm đến từ một nguồn duy nhất, trong khi ô nhiễm nguồn không điểm đến từ nhiều nguồn trên toàn cảnh quan. Chương trình sẽ yêu cầu các cơ sở công nghiệp, thành phố và các cơ sở khác phải có giấy phép từ NMED để kiểm soát việc xả thải các chất ô nhiễm nếu họ xả chất gây ô nhiễm từ các nguồn điểm vào nước mặt, bao gồm cả vùng đất ngập nước. Chương trình sẽ không áp dụng cho ô nhiễm nguồn không điểm và chương trình sẽ không yêu cầu giấy phép sử dụng nước trong nông nghiệp được tưới tiêu, phù hợp với Đạo luật Chất lượng Nước (NMSA 1978 Mục 74-6-4, Đoạn M).

2. Sự khác biệt giữa "vùng biển của Hoa Kỳ" và "vùng nước mặt của tiểu bang" là gì và tại sao nó lại quan trọng?

"Vùng biển của Hoa Kỳ." (WOTUS) đề cập đến những vùng nước mặt được bảo vệ bởi Đạo luật Nước sạch liên bang. "Nước mặt của tiểu bang" đề cập đến những vùng nước mặt được bảo vệ bởi Đạo luật Chất lượng Nước của New Mexico.

Trong nhiều năm, "vùng biển của Hoa Kỳ" được định nghĩa rộng rãi bao gồm hầu hết các vùng nước mặt ở New Mexico. Các quyết định gần đây của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã thu hẹp ý nghĩa của thuật ngữ này đến mức nhiều vùng nước mặt ở New Mexico có thể không còn được coi là vùng biển của Hoa Kỳ. Ví dụ, các dòng suối phù du, chẳng hạn như arroyos chỉ chảy để đáp ứng với lượng mưa và nhiều vùng đất ngập nước có thể không được bảo vệ khỏi ô nhiễm và suy thoái theo Đạo luật Nước sạch liên bang.

Đạo luật Chất lượng Nước New Mexico cho phép Ủy ban Kiểm soát Chất lượng New Mexico (WQCC) áp dụng các tiêu chuẩn chất lượng nước cho nước mặt của tiểu bang.  WQCC đã định nghĩa rộng rãi "nước mặt của Nhà nước" trong các tiêu chuẩn chất lượng nước (20.6.4.7 (S) NMAC), và một chương trình cấp phép của tiểu bang sẽ cấp giấy phép để bảo vệ nước mặt của tiểu bang, bao gồm cả nước của Hoa Kỳ, khỏi việc xả thải các chất ô nhiễm.

3. New Mexico có cần quy chế hoặc quy tắc mới cho chương trình này không?

Đạo luật Chất lượng Nước New Mexico cung cấp đủ thẩm quyền để tiểu bang thông qua phần tiểu bang của chương trình, nhưng nó phải ban hành một đạo luật mới và có được sự chấp thuận của EPA để tiếp quản phần NPDES của chương trình. Để NMED thực hiện cả hai phần của chương trình, Ủy ban Kiểm soát Chất lượng Nước New Mexico sẽ phải áp dụng các quy tắc mới.

4. Chương trình cấp phép của tiểu bang sẽ ảnh hưởng như thế nào đến vùng nước mặt trên đất của bộ lạc?

Những thay đổi gần đây đối với định nghĩa về vùng biển của Hoa Kỳ có thể khiến một số vùng nước bộ lạc gặp rủi ro từ việc xả thải ở thượng nguồn.  Một chương trình cấp phép của tiểu bang sẽ không trao cho New Mexico bất kỳ thẩm quyền nào đối với vùng nước của bộ lạc, nhưng sẽ đảm bảo rằng việc xả thải vào nước mặt chảy vào vùng đất của bộ lạc sẽ không vi phạm các tiêu chuẩn chất lượng nước của bộ lạc.

5. Chương trình cấp phép của tiểu bang sẽ ảnh hưởng đến quyền về nước như thế nào?

Luật tiểu bang cấm việc cho phép chất lượng nước ảnh hưởng đến quyền sử dụng nước. Mặt khác, chương trình sẽ bảo vệ chất lượng nước cho tất cả các mục đích sử dụng, bao gồm nước uống, tưới tiêu, giải trí, cá và động vật hoang dã.

6. Chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt có cung cấp hỗ trợ hoặc khuyến khích tuân thủ không?

NMED nhận ra rằng việc giải thích và tuân thủ các quy tắc của tiểu bang có thể khó khăn và khó hiểu, đặc biệt là đối với những người được cấp phép nhỏ hơn. NMED dự định dành nhân viên kỹ thuật để cung cấp hỗ trợ tuân thủ và sẽ xem xét đề xuất các ưu đãi để khuyến khích người xả thải áp dụng các biện pháp kiểm soát ô nhiễm tốt hơn các yêu cầu hiện hành.

7. Mất bao lâu để chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt đi vào hoạt động?

NMED ước tính sẽ mất đến năm 2027 để bắt đầu cấp giấy phép theo chương trình mới. Ủy ban Kiểm soát Chất lượng Nước New Mexico phải thông qua một quy tắc để thiết lập phần giấy phép của tiểu bang của chương trình và có được sự chấp thuận của EPA để thực hiện phần NPDES của chương trình. Vui lòng xem dòng thời gian dự kiến trên trang web này.

8. New Mexico cần thực hiện những bước nào để có được sự chấp thuận của EPA để thực hiện phần NPDES của chương trình?

Tiểu bang phải nộp đơn cho EPA chứng minh rằng họ có thẩm quyền pháp lý để thực hiện chương trình NPDES. Cuộc biểu tình này sẽ yêu cầu nhà nước thông qua một đạo luật và quy tắc mới. Sau khi được phê duyệt, tiểu bang sẽ giai đoạn trong phần NPDES của chương trình trong khoảng thời gian năm năm. Cho đến khi EPA chấp thuận đơn đăng ký của tiểu bang và phù hợp với giai đoạn trong giai đoạn, EPA sẽ tiếp tục cấp và thực thi giấy phép NPDES ở New Mexico.

9. Chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt sẽ được biên chế và tài trợ như thế nào?

Hầu hết các tiểu bang tài trợ cho các chương trình cấp phép của họ với sự kết hợp của các khoản phí, trợ cấp liên bang và phân bổ lập pháp.  New Mexico có sự linh hoạt để tạo ra cách tiếp cận tài trợ của riêng mình, nhưng nguồn tài trợ phải bền vững trong dài hạn.

NMED ước tính rằng chương trình sẽ yêu cầu 35-50 nhân viên, bao gồm các nhà quản lý và nhân viên kỹ thuật, tài chính, nhân sự, pháp lý và hành chính. Nhân viên kỹ thuật sẽ được bố trí xung quanh tiểu bang để cung cấp dịch vụ tốt hơn. Bao gồm các chi phí chung như không gian văn phòng, xe cộ, thiết bị và vật tư, NMED ước tính chi phí khi thực hiện toàn bộ chương trình sẽ nằm trong khoảng 6-9 triệu đô la mỗi năm.  Chi phí thực tế có thể thay đổi tùy thuộc vào phạm vi và yêu cầu của chương trình.

Cục Chất lượng Nước mặt đã có bảy (7) nhân viên kỹ thuật chứng nhận giấy phép NPDES và hỗ trợ EPA tuân thủ và thực thi. Ngoài ra, Cục đã thuê ba (3) nhân viên kỹ thuật để phát triển chương trình và những người sẽ chuyển sang vai trò mới sau khi chương trình được bắt đầu. 

10. NMED có cơ sở dữ liệu có thể truy cập và chức năng để thực hiện chương trình cấp phép của tiểu bang không?

NMED đang làm việc với một nhà thầu để phát triển một cơ sở dữ liệu có thể được sử dụng để cấp phép và báo cáo điện tử cho cả chương trình cấp phép xả nước ngầm hiện có và chương trình cấp phép chất lượng nước mặt được đề xuất. 

11. Có bao nhiêu người được cấp phép NPDES ở New Mexico?

Có khoảng 4.000 người được cấp phép NPDES ở New Mexico. Con số này dao động theo thời gian. Bảng dưới đây tóm tắt số lượng giấy phép theo loại, tính đến ngày 30/10/2023. Vui lòng nhấp vào đây để xem bản đồ.

12. Tôi phải liên hệ với ai nếu có thắc mắc về NPDES hiện tại hoặc giấy phép Mục 404?

NMED không cấp giấy phép NPDES hoặc Mục 404 trong tiểu bang, vì vậy vui lòng gửi câu hỏi của bạn đến các địa chỉ liên hệ sau:

Mục 402 (NPDE): EPA Hoa Kỳ Khu vực 6

• Giấy phép cá nhân: Tung Nguyen, Nguyen.Tung@epa.gov hoặc 214-665-7153
• CAFO, thuốc trừ sâu và chất rắn sinh học: William Cooper, Cooper.William@epa.gov hoặc 214-665-6443
• Giấy phép xây dựng chung: Suzanna Perea, Perea.Suzanna@epa.gov hoặc 214-665-7217
• Giấy phép chung công nghiệp: Nasim Jahan, Jahan.Nasim@epa.gov hoặc 214-665-7522  
• Giấy phép chung MS4: Monica Burrell, Burrell.Monica@epa.gov hoặc 214-665-7530
• Giấy phép chung thử nghiệm thủy tĩnh: Maria Okpala, Okpala.Maria@epa.gov hoặc 214-665-3152

Phần 404 (nạo vét / lấp đầy): Công binh Lục quân Hoa Kỳ

• Xem trang web này để biết địa chỉ liên hệ theo quận: Chương trình Quy định và Trang web Giấy phép

13. Làm thế nào để báo cáo mối quan tâm về chất lượng nước hoặc vùng đất ngập nước hoặc có thể vi phạm các tiêu chuẩn chất lượng nước?

Vui lòng truy cập trang web NMED này để nộp báo cáo: https://www.env.nm.gov/general/report-an-environmental-issue-or-incident/.

14. NMED sẽ thông báo cho công chúng về việc phát triển chương trình cấp phép nhà nước về chất lượng nước mặt như thế nào?

Nếu bạn muốn cập nhật thông tin khi NMED phát triển chương trình, vui lòng đăng ký nhận thông tin cập nhật qua email bằng cách gửi email đến swq.pp@env.nm.gov. Bạn cũng có thể kiểm tra các bản cập nhật trên trang web này. 

Sau khi NMED bắt đầu thực hiện chương trình, họ sẽ ban hành thông báo công khai về dự thảo giấy phép và các phiên điều trần công khai để những người quan tâm có thể tham gia vào quá trình này.