East Fork Jemez, 2023

Cập nhật Phát triển Chương trình Cấp phép của Tiểu bang NMED

Sở Môi trường New Mexico (NMED) đang tích cực thực hiện các bước để bảo vệ nguồn nước mặt của tiểu bang, vốn có ý nghĩa văn hóa, sinh thái và kinh tế quan trọng. Hiện tại, New Mexico dựa vào Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA) và các yêu cầu cấp phép theo Đạo luật Nước sạch liên bang (CWA), do Quân đoàn Công binh Hoa Kỳ (USACE) thực thi để bảo vệ nguồn nước mặt của mình.

Trong vài thập kỷ qua, phạm vi bảo vệ của liên bang đã bị thu hẹp đáng kể, đặc biệt là các biện pháp bảo vệ đối với vùng nước không liên tục (dòng chảy theo mùa) và tạm thời (chỉ chảy trong mùa mưa bão) cũng như các vùng đất ngập nước nằm cạnh nhưng không tiếp giáp với vùng nước thuộc thẩm quyền. Điều này dẫn đến những lỗ hổng lớn trong việc bảo vệ nguồn nước mặt, khiến phần lớn nguồn nước mặt của New Mexico không được bảo vệ theo Đạo luật Nước Sạch.

Để bảo vệ chất lượng nước tốt hơn, NMED đang theo đuổi việc ủy ​​quyền chương trình cấp phép liên bang từ EPA theo thẩm quyền của Đạo luật Hệ thống Loại bỏ Xả Thải Ô nhiễm New Mexico (NMPDES). Chương trình được ủy quyền của New Mexico sẽ được gọi là Chương trình NMPDES và sẽ điều chỉnh việc xả thải từ nguồn điểm vào vùng nước của Hoa Kỳ (WOTUS). Cục Chất lượng Nước mặt NMED (SWQB) cũng đang phát triển Chương trình Cấp phép Tiểu bang theo thẩm quyền của Đạo luật Chất lượng Nước New Mexico để điều chỉnh cả việc xả thải từ nguồn điểm và hoạt động nạo vét, lấp đất vào Vùng nước mặt của Tiểu bang (SWOTS). SWQB đang trong quá trình phát triển một ứng dụng bản đồ công khai để giúp đưa ra các quyết định sơ bộ về việc liệu các vùng nước sẽ được cấp phép theo thẩm quyền liên bang (EPA hoặc USACE) hay tiểu bang (NMED).

SWQB đã thành lập một Hội đồng Tư vấn Nước mặt (SWAP), một nhóm đa dạng các bên liên quan có thể bị ảnh hưởng bởi chương trình cấp phép mới. SWAP được triệu tập vào mùa thu năm 2024. Bản Tóm tắt Báo cáo SWAP, có sẵn bên dưới, cung cấp bản tóm tắt các cuộc họp của SWAP và các điểm chính.

NMED đã chuẩn bị dự thảo quy tắc cấp phép nước mặt cho Chương trình NMPDES và Chương trình Cấp phép của Tiểu bang , bao gồm cả giấy phép xả thải vật liệu nạo vét và lấp đầy. Các quy định NMPDES được đưa vào mục 20.6.5 NMAC và là nền tảng cho đơn xin ủy quyền NMPDES của NMED gửi EPA, cho phép tiểu bang điều chỉnh việc xả thải vào WOTUS. Trong khi đó, các quy định của Chương trình Cấp phép của Tiểu bang là các sửa đổi đối với mục 20.6.2 NMAC và là khuôn khổ cho chương trình cấp phép do tiểu bang dẫn đầu đối với việc xả thải vào SWOTUS. USACE sẽ tiếp tục điều chỉnh việc xả thải vật liệu nạo vét và lấp đầy vào WOTUS theo thẩm quyền của Đạo luật Nước sạch.

NMED đã nhận được phản hồi và ý kiến ​​đóng góp về dự thảo quy định từ SWAP, đại diện các bộ lạc và công chúng quan tâm. NMED tiếp tục tiến hành tham vấn và phối hợp với các bộ lạc, Pueblo và Quốc gia của New Mexico. Mặc dù các chương trình của NMPDES và tiểu bang sẽ không áp dụng cho vùng nước của các bộ lạc, nhưng việc xả thải được quy định có thể ảnh hưởng đến chất lượng nước của các bộ lạc ở hạ lưu.

Cập nhật về WQCC và Dự thảo Quy định

Dự thảo Quy định mới về Hệ thống loại bỏ ô nhiễm xả thải của New Mexico, tại mục 20.6.5 NMAC, và Dự thảo sửa đổi Quy định về Tiêu chuẩn của Tiểu bang đối với Bảo vệ Nước ngầm và Nước mặt, tại mục 20.6.2 NMAC, đã được công bố để lấy ý kiến ​​đóng góp của công chúng từ ngày 29 tháng 8 năm 2025 đến ngày 28 tháng 10 năm 2025.

Vào ngày 9 tháng 12 năm 2025, NMED đã đệ đơn lên Ủy ban Kiểm soát Chất lượng Nước (WQCC) và được chấp thuận tổ chức phiên điều trần về quy định bắt đầu từ ngày 8 tháng 6 năm 2026 .

NMED đã đệ trình bản kiến ​​nghị sửa đổi đầu tiên cho phiên điều trần ban hành quy định vào ngày 13 tháng 3 năm 2026.

Các đơn kiến ​​nghị, dự thảo quy định và tiến trình ban hành quy định mới nhất có thể được tìm thấy trên trang web dành riêng cho Các sửa đổi được đề xuất đối với Quy định 20.6.2 NMAC về Bảo vệ Nước ngầm và Nước mặt và Quy định mới được đề xuất Hệ thống loại bỏ chất gây ô nhiễm New Mexico 20.6.5 NMAC cũng như trên trang web Các vấn đề đã được ghi nhận của WQCC .

Các hội thảo trực tuyến cung cấp thông tin công cộng năm 2025

NMED đã tổ chức ba hội thảo trực tuyến cung cấp thông tin để giải đáp các thắc mắc của công chúng liên quan đến chương trình cấp phép mới của tiểu bang. Mục đích của các hội thảo trực tuyến này là nâng cao nhận thức của công chúng về tình trạng quy định hiện hành đối với nguồn nước mặt của New Mexico và giải thích cách thức một chương trình cấp phép do tiểu bang chủ trì sẽ tiếp tục bảo vệ và làm rõ hơn các quy định được đề xuất cũng như tương lai của quy định về nguồn nước mặt tại tiểu bang.

Hội thảo trực tuyến thông tin do NMED tổ chức

Thứ Hai, ngày 22 tháng 9 năm 2025, lúc 6:00 chiều (giờ MDT)

Thứ tư, ngày 24 tháng 9 năm 2025, lúc 2:00 chiều (giờ MDT)

Thứ sáu, ngày 26 tháng 9 năm 2025, lúc 10:00 sáng (giờ MDT)

NMED cũng tổ chức các phiên phát sóng trực tiếp đồng thời cho ba hội thảo trực tuyến .

Bài thuyết trình tại cuộc họp thông tin công khai năm 2025 (PDF)

Bản ghi âm bài thuyết trình tại cuộc họp thông tin công khai năm 2025 (mp4)

Dự luật số 21 của Thượng viện năm 2025

Dự luật Thượng viện 21 - Đạo luật Hệ thống Loại bỏ Chất thải Ô nhiễmDự luật Thượng viện 22 - Chất lượng Nước và Ô nhiễm đều được trình lên trong Kỳ họp Lập pháp năm 2025. Các dự luật này đã được hợp nhất thành Dự luật Thượng viện 21 và được Thống đốc Lujan Grisham ký thành luật. Có hiệu lực từ ngày 20 tháng 6 năm 2025. Phiên bản cuối cùng của SB21 có thể được xem tại đây .

Có thể tìm thấy thêm thông tin tại: https://www.nmlegis.gov/Legislation/Legislation?Chamber=S&LegType=B&LegNo=21&year=25

Hội đồng tư vấn về nước mặt năm 2024

SWQB đã thành lập Hội đồng Tư vấn Nước mặt (SWAP), một nhóm các bên liên quan đa dạng có thể
bị ảnh hưởng bởi chương trình cấp phép mới. SWAP được triệu tập vào mùa thu năm 2024 và trong suốt...
Qua một số cuộc họp, chúng tôi đã cung cấp phản hồi, nhận xét và những mối quan ngại cho SWQB liên quan đến...
Các dự luật và quy định tiềm năng liên quan đến chương trình cấp phép do nhà nước dẫn đầu. Các lĩnh vực thảo luận chính bao gồm:
phạm vi quản lý và tính rõ ràng của chương trình, sự tham gia và truyền thông của công chúng, nguồn tài trợ chương trình, và
Các cân nhắc về hoạt động cụ thể theo từng lĩnh vực. Bản tóm tắt cuộc họp SWAP và các điểm chính được nêu ra có thể được trình bày như sau:
Thông tin chi tiết có trong Bản tóm tắt điều hành SWAP.

Bản tóm tắt báo cáo SWAP (tiếng Anh) / (tiếng Tây Ban Nha)

Báo cáo SWAP Báo cáo đầy đủ

Báo cáo SWAP không có phụ lục

Danh sách người tham gia SWAP

Trang web chuyên dụng của SWAP

Kết quả khảo sát Chương trình Cấp phép Tiểu bang Chất lượng Nước mặt New Mexico năm 2023

NMED đã đăng một cuộc khảo sát trực tuyến ngắn vào tháng 7/2023 để hiểu rõ hơn về quan điểm, mối quan tâm và câu hỏi của các bên liên quan về ý tưởng về một chương trình cấp phép do nhà nước dẫn đầu đối với nước mặt. Trong thời gian khảo sát, 416 người đã gửi câu trả lời. Những người được hỏi bao gồm đại diện của một loạt các lợi ích, bao gồm chính quyền địa phương, công nghiệp, dầu khí, các tổ chức môi trường, bộ lạc, các cơ quan tiểu bang và liên bang, nông nghiệp, khu thủy lợi và giải trí ngoài trời.  Tuy nhiên, hầu hết những người trả lời khảo sát tự phân loại mình là cư dân tiểu bang quan tâm (61,3%).

Đầu vào sớm này từ các bên liên quan đang giúp NMED định hình các lựa chọn cho chương trình cấp phép chất lượng nước do nhà nước lãnh đạo và phát triển các nguồn thông tin để trả lời các câu hỏi về quy trình.

Báo cáo đầy đủ "Khảo sát Chương trình Cấp phép Chất lượng Nước Mặt của Bang New Mexico: Kết quả và Phân tích" có sẵn here.

Kết quả khảo sát chính

  • Nhiều người được hỏi (82%) rất ủng hộ NMED thực hiện các bước cần thiết để phát triển chương trình cấp phép chất lượng nước mặt do tiểu bang lãnh đạo cho New Mexico. NMED nhận ra rằng kênh truyền thông để cảnh báo mọi người về cơ hội khảo sát - danh sách email tập trung vào nước của NMED - đã tiếp cận những người đã đăng ký nhận thông tin về nước từ NMED. Kết quả là, những người trả lời khảo sát có lẽ đã quan tâm rất nhiều đến các vấn đề nước ở New Mexico.
  • Rất ít người được hỏi (6%) hiện có giấy phép chất lượng nước mặt. Những người được cấp phép có thể bị ảnh hưởng trực tiếp nhất bởi chương trình cấp phép chất lượng nước mặt do nhà nước lãnh đạo. Kết quả khảo sát cung cấp một số thông tin về cách họ cảm nhận một chương trình như vậy, nhưng nhiều đầu vào hơn từ những người được cấp phép là điều cần thiết.
  • Những người được hỏi xếp hạng hai lợi ích hàng đầu của họ về chương trình cấp phép chất lượng nước mặt do nhà nước lãnh đạo là 1) bảo vệ tất cả các vùng nước mặt quan trọng (82%) và 2) kiến thức địa phương về các cơ sở và vùng nước của New Mexico (75%). Ngoài những lợi ích này, nhiều người được hỏi cũng trích dẫn việc thực thi do nhà nước lãnh đạo (46%). Những lợi ích nhận thức này chỉ ra rằng một chương trình cấp phép do nhà nước lãnh đạo là cần thiết để bảo vệ vùng nước của tiểu bang không còn được bảo vệ theo Đạo luật Nước sạch.
  • Hầu hết những người được hỏi chia sẻ mối quan tâm và câu hỏi về chương trình cấp phép chất lượng nước mặt do nhà nước lãnh đạo (72%). Hầu hết các câu hỏi và mối quan tâm của họ thuộc danh mục thực hiện chương trình (60%). Những câu hỏi và mối quan tâm này đã đề cập đến các vấn đề như trình độ nhân sự và đào tạo; kiểm tra / tuân thủ / thực thi; kinh phí và chi phí chương trình; lệ phí giấy phép và tiền phạt; Giám sát; Giám sát; minh bạch; hiệu quả; phạm vi bao phủ giấy phép; và ảnh hưởng đến các Quốc gia Bộ lạc. Bất kể mức độ hỗ trợ hay loại bên liên quan, những người được hỏi muốn biết thêm thông tin về các chi tiết của chương trình cấp phép chất lượng nước mặt do nhà nước lãnh đạo.

Thời gian thực hiện

Dòng thời gian xác định các bước cần thiết để phát triển chương trình cấp phép của tiểu bang, đạt được sự chấp thuận, xây dựng năng lực và bắt đầu thực hiện.


Đọc thêm và Tài nguyên

Các câu hỏi thường gặp

Câu hỏi thường gặp về Chương trình cấp phép chất lượng nước mặt

Trong Tin tức

Báo cáo về những® con sông có nguy cơ tuyệt chủng cao nhất của Mỹ, ngày 16 tháng 4 năm 2024
Bài viết liên quan-

Tham gia và cập nhật thông tin

Nếu bạn muốn được thêm vào danh sách gửi thư dự án của chúng tôi hoặc liên hệ với chúng tôi để phản hồi hoặc câu hỏi, vui lòng gửi email đến swq.pp@env.nm.gov.

* Tờ rơi Chương trình Cấp phép Chất lượng Nước Mặt - Tiếng Anh & Español

Liên hệ với chúng tôi

Ph: 505-827-0187 Tìm danh sách liên hệ nhân viên chất lượng nước mặt tại đây.

Trở lại Đỉnh