Chương trình nhiên liệu giao thông sạch

CTFP được thiết kế để quản lý các thực thể kinh doanh và tổ chức, chứ không phải cá nhân. Các thành viên tham gia chương trình này sẽ chi trả chi phí vận hành CTFP, từ đó giảm thiểu sự phụ thuộc vào nguồn vốn từ người nộp thuế.

Phí đăng ký một lần là 3.000 đô la đối với các tổ chức tạo ra tín dụng và thâm hụt theo Chương trình CTFP, và 500 đô la đối với tất cả các bên đăng ký khác. Ngoài ra còn có phí hàng năm.

Thông tin chi tiết về cơ cấu phí hàng năm và các khoản phí đăng ký bổ sung đối với các lộ trình nhiên liệu thay thế, các lộ trình EER (tỷ lệ tiết kiệm năng lượng), thiết bị cung cấp nhiên liệu và các tín chỉ dự án CTFP có thể được tham khảo cùng với các thông tin khác tại đây.

Các khoản phí dùng để tài trợ cho Chương trình CTFP được dự báo sẽ mang lại lợi ích đáng kể cho bang New Mexico, bao gồm khoảng 11,0–20,8 triệu USD lợi ích về y tế và 1,65 tỷ USD lợi ích kinh tế ròng vào năm 2040.

Yếu tố chính ảnh hưởng đến giá xăng và dầu diesel được sản xuất từ dầu mỏ là giá một thùng dầu, vốn biến động tùy thuộc vào các yếu tố địa chính trị và các lực lượng thị trường khác – chứ không phải CTFP.

Những người chưa hiểu rõ cơ chế hoạt động của CTFP đã lập luận rằng chi phí mà các bên chịu sự điều tiết phải bỏ ra để tuân thủ CTFP sẽ dẫn đến việc giá xăng và dầu diesel tại các trạm bán lẻ tăng mạnh.

Trên thực tế, CTFP không phải là thuế hay lệ phí của tiểu bang và không tạo ra hay yêu cầu áp dụng khoản phụ thu tại các trạm xăng. CTFP cũng không quy định hoạt động của các nhà bán lẻ xăng và dầu diesel.

Một bên chịu sự điều tiết mà chỉ gây ra thâm hụt, chẳng hạn như một nhà nhập khẩu nhiên liệu chỉ nhập khẩu các loại nhiên liệu hóa thạch có hàm lượng carbon cao, sẽ đưa ra quyết định kinh doanh nhằm cung cấp các loại nhiên liệu có hàm lượng carbon cao này. Các nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối nhiên liệu có thể bị thúc đẩy bởi động cơ lợi nhuận và có thể chọn tăng chi phí cho sản phẩm của họ bất cứ lúc nào, đồng thời đổ lỗi cho CTFP về việc tăng giá. Một bên thậm chí có thể chuyển cho người tiêu dùng một khoản chi phí cao hơn so với chi phí thực tế mà họ phải bỏ ra để tuân thủ các chương trình như CTFP – dưới hình thức mua tín chỉ để bù đắp thâm hụt từ nhiên liệu có hàm lượng carbon cao.

Điều quan trọng là, CTFP không quyết định giá của các tín chỉ hay chi phí tuân thủ: chính các doanh nghiệp và thị trường tín chỉ mới là những bên quyết định điều này. Các nhà sản xuất và nhập khẩu nhiên liệu có hàm lượng carbon cao có thể tránh được các chi phí tuân thủ — chẳng hạn như chi phí phát sinh từ việc mua tín chỉ nhiên liệu sạch — bằng nhiều cách khác nhau:

• Các bên chịu sự quản lý đang kinh doanh nhiên liệu có hàm lượng carbon cao có thể giảm cường độ carbon và thâm hụt carbon bằng cách sử dụng các hỗn hợp có hàm lượng ethanol và biodiesel cao hơn, vốn sẵn có trên thị trường.
• Họ có thể chi trả một phần hoặc toàn bộ chi phí liên quan đến việc mua tín chỉ CTFP. Với lợi nhuận hàng năm lên tới hàng tỷ, ngành dầu khí hoàn toàn có khả năng chi trả.
• Họ có thể đầu tư vào nhiên liệu sạch và cơ sở hạ tầng nhiên liệu để tự tạo ra các tín chỉ của mình. Trong nhiều trường hợp, việc cung cấp các loại nhiên liệu như E15 có thể giúp giảm chi phí cho người tiêu dùng.

Ngay cả khi một bên chịu sự quản lý quyết định chuyển toàn bộ chi phí tín dụng sang cho các nhà bán lẻ – và cuối cùng là người tiêu dùng – thì mức tăng giá phát sinh từ đó được dự báo sẽ ở mức tối thiểu.

Chương trình CTFP của New Mexico cũng được kỳ vọng sẽ giúp các loại nhiên liệu sạch hơn và được sản xuất tại địa phương trở nên phải chăng hơn mỗi năm, từ đó giảm sự phụ thuộc của chúng ta vào các loại nhiên liệu có hàm lượng carbon cao gắn liền với nền kinh tế toàn cầu. Tổng hợp lại, các chương trình nhiên liệu sạch của California, Oregon và Washington đã giúp giảm hơn 300 triệu tấn khí nhà kính, góp phần cải thiện các chỉ số kinh tế và sức khỏe.

Cuối cùng, chương trình này sẽ góp phần xây dựng một thị trường nhiên liệu sạch vững mạnh, mang lại lợi ích cho sức khỏe, thị trường lao động và môi trường của bang New Mexico.

Tìm hiểu thêm về các yếu tố toàn cầu và địa phương ảnh hưởng đến giá xăng tại New Mexico tại đây.

CTFP không yêu cầu các trạm bán lẻ xăng dầu hoặc dầu diesel phải đăng ký với tư cách là các bên chịu sự quản lý, trừ khi trạm bán lẻ đó cũng nhập khẩu nhiên liệu vào bang New Mexico. Các đơn vị bán nhiên liệu “dưới mức giá bồn chứa” tại New Mexico — tức là “ ” (giá bán lẻ) sau khi nhiên liệu đã rời khỏi hệ thống bán buôn dưới dạng sản phẩm hoàn chỉnh — được miễn trừ khỏi CTFP.  

Các vùng đất của bộ lạc nằm ngoài phạm vi thẩm quyền của CTFP thuộc bang New Mexico. Nhiên liệu vận tải khi rời khỏi phạm vi thẩm quyền của CTFP sẽ không còn tạo ra tín dụng hay thâm hụt trong khuôn khổ chương trình này, trừ khi chính quyền bộ lạc có thỏa thuận tham gia chương trình.

Các bên chịu sự quản lý không thuộc bộ lạc – bao gồm các nhà nhập khẩu, nhà sản xuất và nhà phân phối nhiên liệu vận tải tại New Mexico – khi bán nhiên liệu để sử dụng trên lãnh thổ bộ lạc phải báo cáo lượng nhiên liệu vận tải đó cho Sở Môi trường New Mexico (NMED) khi nhiên liệu đó rời khỏi phạm vi quản lý của chương trình. Điều này đảm bảo rằng bất kỳ khoản tín dụng hoặc thâm hụt CTFP nào liên quan đến lượng nhiên liệu đó đều có thể được trừ khỏi tài khoản của bên chịu sự quản lý không thuộc bộ lạc.

Hơn nữa, CTFP không áp dụng đối với các nhà nhập khẩu thuộc bộ lạc cung cấp nhiên liệu vận tải đến các vùng đất của bộ lạc để sử dụng tại các điểm bán lẻ nhiên liệu của bộ lạc.

Sở Môi trường New Mexico (NMED) sẽ bắt đầu tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia các lộ trình nhiên liệu thay thế của bang New Mexico sớm nhất vào ngày 1 tháng 7 năm 2026. Nhìn chung, các lộ trình này áp dụng cho các loại nhiên liệu giao thông vận tải thay thế cho nhiên liệu hóa thạch, bao gồm dầu diesel từ sinh khối, biomethane, ethanol, dầu diesel tái tạo, naphtha tái tạo, hydro và các loại “nhiên liệu thay thế” khác.

Trong thời gian chờ các lộ trình thay thế của New Mexico được Bộ Môi trường chứng nhận, các bên chịu sự điều chỉnh có thể sử dụng “lộ trình nhiên liệu tạm thời” để báo cáo các giao dịch nhiên liệu trên công cụ báo cáo trực tuyến của chúng tôi, ARCS, trong suốt giai đoạn tuân thủ CTFP đầu tiên (từ ngày 1 tháng 4 năm 2026 đến ngày 31 tháng 12 năm 2027), cùng với thời gian ân hạn thêm hai quý (đến ngày 30 tháng 6 năm 2028) sau khi được NMED phê duyệt.*

Để được NMED phê duyệt, họ có thể nộp đơn xin áp dụng một trong ba phương án báo cáo tạm thời sau đây:

1. Các lộ trình được phê duyệt theo chương trình nhiên liệu sạch của một tiểu bang khác; 2. Các lộ trình trong Bảng 5 – Các lộ trình nhiên liệu tạm thời của New Mexico; hoặc 3. Một lộ trình nhiên liệu tạm thời mới do NMED đề xuất.

1. Đối với các lộ trình nhiên liệu tạm thời của các bang khác: Tổ chức cần gửi mã lộ trình đã được phê duyệt (nếu có), mã định danh cơ sở của EPA (nếu đã được cấp), CI đã được chứng nhận, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, tình trạng phê duyệt, ngày có hiệu lực và các tài liệu chứng minh đến địa chỉ AFP.CTFP@env.nm.gov để NMED xem xét. Thông thường, chủ sở hữu cơ sở chính là người nộp đơn và là “chủ sở hữu lộ trình”.
2. Đối với các lộ trình nhiên liệu tạm thời theo Bảng 5: Tổ chức cần xác định mã lộ trình Bảng 5 phù hợp và gửi email mã lộ trình Bảng 5 được đề xuất cùng với mã định danh cơ sở của EPA (nếu đã được cấp) đến NMED qua địa chỉ AFP.CTFP@env.nm.gov.
3. Đối với các loại nhiên liệu không có lộ trình tạm thời khác của tiểu bang hoặc lộ trình tạm thời theo Bảng 5 áp dụng: Tổ chức có thể đề nghị một lộ trình tạm thời mới cho nhiên liệu bằng cách đặt lịch họp với nhân viên NMED qua địa chỉ email AFP.CTFP@env.nm.gov.

Để báo cáo việc sử dụng lộ trình tạm thời, chỉ số CI tạm thời liên quan phải cao hơn chỉ số CI vận hành. Nếu NMED xác định rằng chỉ số CI vận hành cao hơn chỉ số CI tạm thời, NMED có thể điều chỉnh số dư tín dụng cho phù hợp trong khoảng thời gian sử dụng lộ trình nhiên liệu tạm thời đó. NMED cũng có thể yêu cầu người nộp đơn cung cấp thêm hồ sơ lưu trữ hoặc báo cáo.

Các tổ chức phải nộp đơn đăng ký áp dụng các phương thức tạm thời chậm nhất là 45 ngày sau khi kết thúc quý mà tổ chức đó dự định sử dụng phương thức tạm thời để báo cáo.

Ví dụ, để đăng ký lộ trình nhiên liệu tạm thời nhằm sử dụng trong báo cáo quý đầu tiên, từ ngày 1 tháng 4 đến ngày 30 tháng 6 năm 2026 (quý 2 theo lịch), thời hạn 45 ngày sẽ là ngày 15 tháng 8 năm 2026. Đối với quý thứ hai của CTFP, tức là từ ngày 1 tháng 7 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026 (quý 3 theo lịch), hạn chót sẽ là ngày 14 tháng 11 năm 2026.

NMED sẽ xem xét các đơn đăng ký lộ trình nhiên liệu tạm thời theo hình thức liên tục ngay khi nhận được hồ sơ. Trong những tháng tới, NMED sẽ cung cấp thêm thông tin về việc đăng ký các lộ trình nhiên liệu thay thế tại New Mexico. Các ứng viên sẽ được thông báo về kết quả qua email.

*Nếu các hồ sơ đăng ký tham gia các lộ trình nhiên liệu thay thế tại New Mexico vẫn đang được NMED xem xét sau khi hết thời gian ân hạn, những người đang nắm giữ lộ trình tạm thời có thể tiếp tục báo cáo bằng cách sử dụng lộ trình tạm thời đó cho đến khi hồ sơ của họ được phê duyệt.