CN đã xây dựng ước tính chi phí cho việc ngừng hoạt động của cơ sở theo hướng dẫn trong NUREG-1757, Tập 3, Phụ lục A (NRC, 2006).

Ước tính chi phí của CN thể hiện ước tính tốt nhất của chúng tôi về tất cả chi phí trực tiếp và gián tiếp của việc ngừng hoạt động cơ sở dựa trên điều kiện hiện tại của địa điểm. Ước tính của CN không phải là kịch bản ngừng hoạt động xấu nhất, cũng không phải là một kịch bản quá lạc quan, mà nhằm mục đích phù hợp với kiến thức của chúng tôi về các hoạt động ngừng hoạt động đã hoàn thành trước đây, điều kiện cơ sở hiện tại và các hành động cần thiết để hoàn thành việc ngừng hoạt động và khôi phục địa điểm để được phép hoạt động không hạn chế và chấm dứt giấy phép. Tuân thủ các yêu cầu của NUREG-1757, CN đã đưa ra các giả định sau khi xây dựng ước tính chi phí ngừng hoạt động:

• Kho vật liệu và chất thải phóng xạ được cấp phép của cơ sở đã được xử lý trước khi ngừng hoạt động.
• Việc ngừng hoạt động sẽ đáp ứng các tiêu chí phát hành không hạn chế theo yêu cầu của NMED rằng Người được cấp phép phải đáp ứng TEDE 15 mrem/năm cho Kịch bản Nông dân cư trú trong tương lai.
• Chi phí ngừng hoạt động không bao gồm việc loại bỏ và/hoặc xử lý các cấu trúc và/hoặc vật liệu không phóng xạ vượt quá mức cần thiết để chấm dứt giấy phép vật liệu phóng xạ NMED hiện tại.

Dự toán chi phí tháo dỡ do CN xây dựng có mức độ chi tiết phù hợp với hướng dẫn trong NUREG-1757, Tập 3, Phụ lục A (NRC, 2006) và được xây dựng bằng cách sử dụng một loạt các bảng ước tính chi phí phù hợp với định dạng được trình bày trong NUREG-1757 và được hỗ trợ bởi thông tin chi tiết như được trình bày trong DP này. Phù hợp với NUREG-1757, dự toán chi phí tháo dỡ bao gồm ba phần cơ bản (NRC, 2006):

• Mô tả cơ sở, bao gồm cả phần ngầm.
• Chi phí ngừng hoạt động ước tính (bao gồm chi phí nhân công, chi phí không phải nhân công và yếu tố dự phòng).
• Xác định và chứng minh các giả định chính được sử dụng trong ước tính chi phí ngừng hoạt động.

Mô tả cơ sở vật chất cung cấp bối cảnh cơ bản cho ước tính chi phí. Mô tả này được trình bày trong Phụ lục E, Bảng E-1 và bao gồm các tham chiếu đến cả thông tin hỗ trợ chung và cụ thể có trong DP này, bao gồm:

• Số và loại giấy phép.
• Số lượng và loại vật liệu cụ thể được cấp phép (ví dụ, theo đồng vị cụ thể).
• Thảo luận chung về cách sử dụng vật liệu được cấp phép trong hoạt động của Bên được cấp phép.
• Ước tính khối lượng vật liệu bị ô nhiễm có chứa phóng xạ còn sót lại cần phải khắc phục để đáp ứng tiêu chí chấm dứt giấy phép.

Dự toán chi phí tháo dỡ bao gồm chi phí của tất cả các giai đoạn chính của quá trình tháo dỡ cơ sở, có thể dự đoán một cách hợp lý dựa trên lịch sử sử dụng cơ sở hiện tại và các hoạt động tháo dỡ đã hoàn thành trước đó. Dự toán tháo dỡ tuân theo hướng dẫn của NUREG-1757. Cơ sở cho dự toán chi phí được trình bày trong một loạt bảng ở Phụ lục E theo định dạng phù hợp với NUREG-1757, bao gồm:

• Bảng E-1: Bao gồm các tham chiếu đến các phần của tài liệu bao gồm mô tả cơ sở mà ước tính chi phí dựa trên.
• Bảng E-2: Chỉ ra rằng các thành phần cơ sở bị ô nhiễm phóng xạ đã được xử lý trước khi ngừng hoạt động tại địa điểm này để khối lượng các thành phần cơ sở bị ô nhiễm cần được quản lý bằng không.
• Bảng E-3: Bao gồm loại và khối lượng ước tính của vật liệu và chất thải phóng xạ phát sinh trong quá trình ngừng hoạt động tại cơ sở.
• Bảng E-4: Bao gồm chi phí xử lý chất thải ước tính dựa trên loại và khối lượng chất thải hiện có tại địa điểm, bao gồm một phần nền móng công trình và đất ngầm bị ảnh hưởng. Chi phí xử lý đơn vị được trình bày thể hiện chi phí nhân công và chi phí phi nhân công cho việc di dời, đóng gói, vận chuyển và xử lý từng loại chất thải dựa trên hơn 30 năm kinh nghiệm xử lý chất thải của các CN và các công ty môi giới chất thải liên kết.
• Bảng E-5: Bao gồm phân tích chi tiết về công việc lập kế hoạch và thực hiện việc ngừng hoạt động tại địa điểm theo ba giai đoạn cộng với báo cáo và chấm dứt giấy phép:
  • Giai đoạn 1 bao gồm phá dỡ tòa nhà và di dời các công trình không bị ảnh hưởng.
  • Giai đoạn 2 bao gồm việc loại bỏ và xử lý nền móng, bề mặt bê tông và nhựa đường không bị ảnh hưởng, đặc điểm của đất bề mặt bên dưới và khắc phục các khu vực ô nhiễm cục bộ, nếu có.
  • Giai đoạn 3 bao gồm việc khắc phục tác động đến đất ngầm ở ba khu vực bao gồm Cs-137 tại HRW cũ và tàn dư quặng urani tại các vị trí G95 và G140.
  • Báo cáo và chấm dứt giấy phép sẽ bao gồm việc ghi lại công việc ngừng hoạt động đã hoàn thành để chứng minh việc tuân thủ TEDE là 15 mrem/năm và nộp thêm tài liệu về địa điểm theo yêu cầu của NMAC để hỗ trợ yêu cầu chấm dứt giấy phép của Người được cấp phép.
• Bảng E-6: Tóm tắt lao động theo nhiệm vụ, bao gồm tỷ lệ lao động cho nhân sự quan trọng dựa trên tỷ lệ lao động CN áp dụng (phù hợp và cạnh tranh với tỷ lệ tiêu chuẩn của ngành) và cung cấp ước tính về lao động ngừng hoạt động.
• Bảng E-7: Tóm tắt các thiết bị cần thiết để hỗ trợ nỗ lực lấy mẫu và giám sát bức xạ tại chỗ, trình bày mức giá thiết bị CN (phù hợp và cạnh tranh với mức giá tiêu chuẩn của ngành) và cung cấp ước tính về chi phí thiết bị lấy mẫu và giám sát bức xạ.
• Bảng E-8: Tóm tắt chi phí phòng thí nghiệm ước tính dựa trên ước tính hợp lý về số lượng mẫu dự kiến cho việc khảo sát đặc điểm địa điểm và FSS.
• Bảng E-9: Tóm tắt các chi phí khác nhau bao gồm phí cấp phép và nhiều chi phí của nhà thầu phụ cho công việc phá dỡ công trình.
• Bảng E-10: Tóm tắt tổng chi phí ước tính cho việc tháo dỡ cơ sở là 3.064.460 đô la và tóm tắt tỷ lệ phần trăm chi phí cho từng yếu tố chi phí chính trong tổng chi phí. Chi phí bổ sung cho Thuế Tiểu bang New Mexico và khoản dự phòng 25% theo yêu cầu của NUREG-1757 dẫn đến tổng chi phí tháo dỡ ước tính khoảng 3.859.699,00 đô la.

Chi phí ngừng hoạt động ước tính của CN dựa trên các giả định chính sau. Trong trường hợp có thêm thông tin có thể thay đổi các giả định này hoặc điều chỉnh chi phí ngừng hoạt động ước tính, cần lập một ước tính chi phí cập nhật. Các giả định chính bao gồm:

• Chi phí ngừng hoạt động tại địa điểm được áp dụng cho công việc dự kiến diễn ra khi bắt đầu nỗ lực ngừng hoạt động tại địa điểm sau khi NMED phê duyệt DP và không bao gồm chi phí phát triển DP và chuẩn bị địa điểm trước khi ngừng hoạt động.
• Việc ngừng hoạt động của địa điểm sẽ được bắt đầu sau khi Người được cấp phép nhận được sự chấp thuận của NMED đối với DP và sửa đổi của Người được cấp phép để đưa DP vào.
• Theo NMAC hiện hành, việc ngừng hoạt động tại địa điểm sẽ được hoàn thành trong vòng hai năm kể từ khi bắt đầu công việc ngừng hoạt động tại địa điểm dựa trên việc nộp DR và yêu cầu chấm dứt giấy phép của Người được cấp phép.
• Các công trình tại hiện trường đã được đánh giá đầy đủ và chứng minh đáp ứng tiêu chuẩn phát thải NMED ở mức 15 mrem/năm, do đó việc phá dỡ công trình Giai đoạn 1 sẽ được hoàn tất đối với các công trình không bị ảnh hưởng, tạo ra các dòng chất thải phóng xạ không phóng xạ là mảnh vụn C&D tiêu chuẩn để tái chế và/hoặc xử lý. Do đó, chi phí phá dỡ công trình ước tính bao gồm nhân công và thiết bị cần thiết để giám sát việc phá dỡ và xử lý công trình nhằm xác nhận bản chất của C&D là vật liệu không bị ảnh hưởng, nhưng không bao gồm chi phí quản lý C&D là vật liệu bị ảnh hưởng phóng xạ.
• Các phần có thể tiếp cận được của móng nhà, bề mặt bê tông và nhựa đường đã được mô tả đầy đủ và chứng minh là đáp ứng tiêu chí phát thải NMED ở mức 15 mrem/năm sao cho việc loại bỏ móng, bề mặt bê tông và nhựa đường Giai đoạn 2 sẽ được hoàn thành đối với các vật liệu không bị ảnh hưởng, tạo ra các dòng chất thải không phóng xạ là mảnh vụn C&D tiêu chuẩn để tái chế và/hoặc xử lý. Do đó, chi phí ngừng hoạt động tại chỗ ước tính bao gồm nhân công và thiết bị cần thiết để giám sát việc loại bỏ và xử lý bề mặt bê tông và nhựa đường, móng để xác nhận bản chất của C&D là vật liệu không bị ảnh hưởng, nhưng không bao gồm chi phí quản lý C&D là vật liệu bị ảnh hưởng phóng xạ. Ước tính chi phí cũng bao gồm nhân công và thiết bị để hoàn thành các cuộc khảo sát đặc tính của đất bề mặt bên dưới móng, bề mặt bê tông và nhựa đường cũng như chi phí khắc phục để loại bỏ các khu vực bị ảnh hưởng biệt lập hạn chế, nếu được xác định, là đất hoặc bê tông bị ô nhiễm là LLRW.
• Mức độ tác động của Cs-137 lên đất ngầm không yêu cầu khối lượng đất bị tác động ước tính để loại bỏ dưới dạng LLRW vượt quá 150 mét khối. Việc loại bỏ đất bị tác động bởi Cs-137 sẽ được hoàn thành bằng cách tiến hành đào thẳng đứng trong một thể tích được xác định trước, được kiểm soát kỹ thuật, xuống độ sâu tối đa 30 feet (9 mét) dưới mặt đất. Chi phí ước tính giả định rằng việc loại bỏ thành công trong việc giảm mức độ tác động của Cs-137 trong đất ngầm xuống mức DCGL sàng lọc mặc định hoặc nền là 15 mrem/năm.
• Mức độ tác động ngầm từ các cặn quặng urani tại G95 và G140 được giới hạn ở tổng thể tích dưới hai mét khối đất bị ảnh hưởng ở độ sâu dưới ba feet. Chi phí ước tính giả định rằng việc loại bỏ thành công sẽ giảm mức độ tác động của cặn urani trong đất ngầm xuống mức sàng lọc DCGL nền hoặc mặc định là 15 mrem/năm.
• Sau khi hoàn tất công tác khắc phục và kiểm tra nước ngầm lần cuối, một Đánh giá An toàn và Hiệu quả (FSS) sẽ được tiến hành để chứng minh điều kiện tại địa điểm đáp ứng 15 mrem/năm cho phép xả thải không hạn chế. Một DR duy nhất sẽ được gửi đến NMED dưới dạng bản thảo. NMED sẽ hoàn tất việc xem xét và góp ý cho bản thảo DR, và Bên được cấp phép sẽ nộp DR cuối cùng và yêu cầu chấm dứt giấy phép trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến của NMED.

14.3 Cơ chế tài chính

Cơ chế đảm bảo tài chính do Bên được cấp phép cung cấp là Thư tín dụng (LOC), bản gốc có chữ ký của LOC được đính kèm trong Phụ lục F. LOC không thể hủy ngang và được tự động gia hạn hàng năm.